紀委書記 王厚軍
(2016年10月25日)
近日,在全國國有企業黨的建設工作會議上,習近平總書記就做好新形勢下國企黨建工作發表重要講話,著眼黨和國家事業發展全局,深刻論述了國企發展的規律所在,深入回答了國企黨建面臨的一系列重大問題,迅速成為“兩學一做”學習教育重要內容。根據會議安排,結合水利出版企業的黨風廉政建設,我談三點體會:
一、深刻把握新形勢下加強國企黨建的極端重要性 新中國成立特別是改革開放以來,國企發展取得了巨大成就,為我國經濟社會發展、科技進步、國防建設、民生改善作出了歷史性貢獻,成為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎。習近平總書記強調指出:“經過多年實踐,我們得出的結論是,堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現代企業制度是國企改革的方向,也必須一以貫之。”黨的十八大以來,我們黨按照全面從嚴治黨的要求加強國企黨的建設,效果是明顯的,抓黨建、強黨建的氛圍更加濃厚。但也要看到,仍有一些國有企業不抓黨建、不治黨風、不講政治擔當,有的對黨建工作不過問、不研究,有的企業黨組織軟弱無力。實踐告訴我們,不明確責任,不落實責任,不追究責任,從嚴治黨是做不到的。從去年中央深改組審議通過《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》,到黨中央召開這次全國國有企業黨的建設工作會議,一個鮮明指向就是推動從嚴治黨責任在國企落實。加強國有企業黨的建設是重要政治責任。學習黨章黨規黨紀,學習習近平總書記系列重要講話精神,扎實搞好“兩學一做”專題教育,就要以這次會議為新起點,以解決問題為突破口,聚精會神抓黨建,做到守土有責、守土負責、守土盡責,使國企黨建得到根本加強。
我們要堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題,深刻領會國有企業是黨執政興國的重要支柱和依靠力量,在國企黨建問題上不能含糊,也不能有模糊認識。必須把抓好國企黨建作為應盡之責、分內之事,把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。加強國企黨建,國企黨委(黨組)擔負著主體責任。履行好主體責任,就要增強管黨治黨意識,堅持從嚴治黨、思想建黨、制度治黨,聚精會神抓研究謀劃、抓部署推動、抓督促落實。黨委(黨組)書記要樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責任意識,切實履行黨建工作第一責任人職責。專職副書記、紀檢組長(紀委書記)、其他黨員領導人員都要履行好各自職責,共同形成抓黨建的合力。要著力加強國企黨風廉政建設和反腐敗工作,把紀律和規矩挺在前面,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,確保國企健康發展。促進國企黨建責任落實,關鍵要用好考核評價這個指揮棒。要既報經濟賬、又報黨建賬,把黨的建設考核同企業領導班子綜合考評、經營業績考核銜接起來,同企業領導人員任免、薪酬、獎懲掛起鉤來。要高揚問責追責利器,認真貫徹《中國共產黨問責條例》,對思想不重視、工作不得力的,要通報批評、限期整改;對不認真履行職責,責任范圍內黨建工作存在嚴重問題、造成嚴重后果的,該誡勉的要誡勉,該組織調整的要調整,該紀律處分的要處分。全面從嚴治黨任務十分艱巨。認真貫徹習近平總書記重要講話精神,始終保持全面從嚴治黨的使命感和緊迫感,把國企黨建責任扛在肩上、落到實處,我們就能開創國企黨建新局面,推動國企改革發展邁上新臺階。
二、切實加強水利國有企業黨風廉政建設 中央強調,在深化國有企業改革中,必須堅持黨的領導,貫徹全面從嚴治黨方針,切實加強黨的領導,充分發揮企業黨組織的政治核心作用。水利國有企業黨風廉政建設是企業全面從嚴治黨的重要組成部分,水利國有企業黨組織要清醒地認識到黨風廉政建設的重要性和緊迫性,抓嚴抓實抓細黨風廉政建設,持之以恒地抓好黨風廉政建設。要充分認識到,加強國有企業黨風廉政建設是企業改革發展的重要保障,國有企業越深入、發展越升級,越需要黨風廉政建設保駕護航。正確處理好黨風廉政建設與國有企業經營管理的關系,把黨風廉政建設納入企業發展戰略和總體工作部署,與企業經營管理同步部署、同步推進、同步檢查、同步考核,使兩者統籌兼顧、相容共進、協調發展,實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接,從源頭上預防腐敗,有力地保障國有企業持續健康發展。
近年來,隨著大規模水利建設全面推進和水利管理服務領域不斷拓展,水利國有企業經營管理方式發生深刻變化,廉政風險明顯加大。黨的十八大以來,水利國有企業堅持黨要管黨、從嚴治黨,黨風廉政建設取得了顯著成績,但也存在不少問題:有的企業黨的領導弱化,從嚴治黨失之于寬、失之于松、失之于軟;有的企業“兩手抓”意識不強,重業務、輕黨建,黨建與業務工作“兩張皮”;有的企業黨風廉政建設責任制不到位,向基層黨組織傳導壓力不夠,,簽訂的黨風廉政建設責任書、承諾書脫離實際、操作性不強;有的企業內部管理松弛,執行規章制度不嚴,有令不行、有禁不止,違紀現象仍有發生。為此,要狠抓黨風廉政責任制的落實,切實擔負起政治方向責任、工作部署責任、選人用人責任、正風肅紀責任、教育引導責任、風險防控責任、推進帶動責任和執紀監督責任。要建立完善水利國有企業落實黨風廉政建設責任制的規章制度,包括黨風廉政建設責任(承諾)制度、黨風廉政建設報告制度、黨風廉政建設約談制度、企業內部監督管控制度、黨風廉政建設責任制考核制度、黨風廉政建設責任追究制度。
落實出版社黨風廉政建設責任制,是抓好出版社黨風廉政建設和反腐敗工作的牛鼻子,進一步明晰職責、強化督責、嚴肅問責,才能把出版社黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。出版社黨委(黨組)和所屬各級黨組織是黨風廉政建設的責任主體,對企業和企業所屬單位的黨風廉政建設負全面領導責任。出版社紀委(紀檢組)和所屬各級紀檢組織是履行黨風廉政建設監督責任的主體,既要協助黨組織加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作,又要深化“三轉”,聚焦追責主業,把握好“四種形態”,加強監督、執紀、問責,嚴肅查處腐敗問題。
三、真正把出版社黨風廉政建設監督責任扛起來 當前,我社改革發展正處于攻堅爬坡、克難奮進的時期,現實中少數黨員干部一定程度上缺乏大局觀念、創新思維、進取意識和奉獻精神,還存在能力不強不能為、動力不足不想為、擔當不夠不敢為、方向不明不思為的現象。中層以上黨員領導干部是我社改革發展的主心骨、主力軍。我們這支隊伍是否合格,至關重要。總體上看,它是合格的、稱職的。但也要承認,其中有少數成員不那么合格,或者有時的表現與崗位要求不符。有的人淡化了黨員意識,忘記了入黨初心,不能很好地發揮先鋒模范作用;有的人未老先衰,不思進取,不善創新,沒了過去那種沖鋒陷陣的干勁,做一天和尚撞一天鐘;有的人不能嚴格要求自己,或者對別人馬列對自己馬虎,不太具備黨員干部應有的政治素質。需要特別指出地是,身為處于競爭市場中的國有文化企業的領導干部,非黨員中層干部肩負著相同的責任,因此要按相同的標準嚴格要求自己。身為領導干部,我們始終要做一名優秀的指戰員,身先士卒,艱苦奮斗,積極開拓,銳意創新,敢于做前人沒有做過的事情,勇于破解復雜困難的課題,善于團結帶領干部群眾不斷創造新業績、取得新進展、實現新跨越。如果不認真參與“兩學一做”,或者學與不學一個樣,我行我素,對于這樣的領導干部,黨組織將按照中央關于領導干部能上能下若干規定的精神,對其進行組織處理。
今年以來,部黨組巡視組對我社黨委進行了巡視,并進行了意見反饋,目前正處于認真整改過程中。針對巡視組發現和指出的問題,社黨委全體成員特別是社領導班子成員認真學習了黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神,本著即知即改、立行立改的原則,在圖書稿費管理、紙張材料采購、印廠工價確定、圖書報廢贈送、商務接待活動、公款出京旅游、黨費繳納不足、干部間接持股、公車使用管理等方面迅速啟動了整改。其中,商務接待活動、公款出京旅游、黨費繳納不足等方面的問題已經整改到位,圖書報廢贈送已經修訂和新設了管理辦法,公車使用管理已經結合公車改革方案制訂提出了嚴格而明確的整改措施,針對圖書稿費管理、紙張材料采購、印廠工價確定等方面的問題正在起草規章制度,對干部間接持股的問題正有序清退中。所有這些工作,既是社黨委積極配合巡視工作的表現,也是社黨委推進“兩學一做”學習教育的重要舉措。
扎實開展出版社黨風廉政建設,就要把合格的標尺立起來,把做人做事的底線劃出來,把黨員的先鋒形象樹起來,用行動體現信仰信念的力量。對缺少擔當意識,不作為、懶作為的黨員干部要及時調整崗位,以對強化擔當意識發揮警示作用;要完善黨員退出機制,對在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨的黨員及時進行清理。還要整頓不合格基層黨組織,并針對新情況新問題嚴肅黨內政治生活,以改革創新精神補齊制度短板,真正使黨的組織生活和黨員教育管理嚴起來、實起來。在領導帶頭上,社領導班子成員的態度與言行是風向標。社領導班子成員都已承諾,帶頭開展“兩學一做”學習教育,以問題導向為原則,認真改進工作作風,強化廉潔自律。各位在座領導干部要進一步振奮精神,以身作則,團結帶領干部群眾銳意進取,開拓創新,嚴格履行主體責任和監督責任,扎實搞好“兩學一做”學習教育,取得實實在在的成效,促進我社持續健康快速地向前發展。