全面落實監督責任 全力推進紀檢工作
——在水利系統紀檢干部培訓座談會上的發言
中國水利水電出版社紀委書記 王厚軍
(2015年8月20日)
中國水利水電出版社是水利部直屬的國內規模最大的水利水電專業出版機構。建社60年來,始終堅持“服務水電、傳播科技、弘揚文化”的辦社宗旨,共出版各類出版物4萬多種。我社于 1993年榮獲國家首批“全國優秀出版社”稱號,2015年被評為“全國文明單位”, 2010年底轉制為全民所有制企業。轉企以來,我社社會效益和經濟效益狀況良好,綜合實力和社會影響力明顯加強。在部黨組的堅強領導下,在駐部組局的有力指導下,出版社黨委、紀委強化黨章意識,把抓好黨建作為最大的政績,認真落實黨風廉政建設主體責任和紀檢部門監督責任,努力實現抓黨建、嚴紀律、促發展的有機統一。
一、著力營造氛圍,深化三轉認識 一是加強紀檢監察的群眾工作。出版社設黨委一個、紀委一個。至8月底,在職各類職工253人,退休職工76人,黨員總數159人,共設6個黨支部。紀檢監察工作是黨的群眾工作的重要組成部分。我們主動深入職工群眾調研了解情況、收集意見建議、解決實際困難,靈活開展廉政教育和政策講解。既能用好“千里眼”開展廉政建設,又能擰成“一股繩”凝心聚力促發展。在上任伊始,我就約談各黨支部、各部門黨員干部職工計180余人次,走訪調研社外生產經營單位4個,就黨風廉政建設工作情況與黨員干部職工進行深入交流,發現存在的內部不和諧苗頭問題5起,涉及中層干部2人,科級干部3人,及時對其工作方式方法的不當問題給予提醒糾偏和督促改正。同時,在深入群眾中解決干部職工關心的實際困難2起。結合群眾關心和生產經營熱點問題確定領導走訪日工作重點,每月定期深入一線,扎實開展廉政警示和群眾工作。
二是加強紀檢監察隊伍建設。我們緊緊抓住學習紀檢理論和提高政治素質兩個根本,強化能力建設和作風建設兩個關鍵,不斷提高履職盡責能力和水平。首先,積極參加部黨組、社黨委組織的各種理論學習,認真研讀《人民日報》《求是》雜志、中國紀檢監察報、中國紀檢監察網站的重要文章,不斷夯實從事紀檢監察工作的理論基礎。其次,充分動員人事、黨務、財務、出版管理等職能部門參與到監督工作中來,讓紀委工作增加觸手。第三,充實完善專職紀檢監察隊伍。目前,社黨委下屬6個支部配備了5名專職紀檢委員,紀檢工作力量得到有效增強;根據上級黨組織的要求,我社近期還要開展紀委換屆工作,結合國有文化企業加強監管的形勢和任務要求,進一步增強紀委工作力量;結合出版社集團化工作的推進落實,再適時設立專職紀檢監察部門,充實專職工作人員。
三是加強廉政制度及相關制度建設。加強黨風廉政建設的建章立制工作,牽頭制定或協助制定廉政建設的制度8項,如出臺我社《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年實施方案》《落實黨風廉政建設主體責任實施辦法》《紀檢監察部門進一步落實監督責任實施辦法》《社領導班子和各部門崗位廉政風險及防控措施一覽表》等,進一步明確“兩個責任”。在此基礎上,完善內部的控制體系,將制度的籠子扎緊。目前,紀委協助黨委制定了相關嚴肅紀律、嚴格管理類制度7項,如《關于進一步嚴格執行勞動紀律的通知》《社會計核算辦法》《編輯系統管理辦法》《生產系統管理辦法》《營銷系統管理辦法》《非出版項目管理辦法》《下屬法人單位管理辦法》等。下一步,我們還要圍繞出版業務、財政支持項目申報、財務管理、營銷管理、干部管理、樣書贈送機制、規范福利發放等關鍵節點制定規范權力運行的制度辦法,保證生產經營各個環節可控可管。
四是加強廉政教育和廉政文化建設。通過觀看反腐警示教育片、廉政講座、廉政海報、廉政短信等方式,營造廉政文化氛圍,幫助廣大黨員干部接受教育,強化廉政意識和廉政責任,自覺從中吸取深刻教訓,提高拒腐防變的能力。
二、突出三項重點,落實監督責任 一是圍繞重點工作崗位,構建對各級領導干部落實“一崗雙責”整體監督的格局。協助并提醒黨委班子成員落實主體責任,重點對45名處級干部加強主體責任落實的監督,對37名任職轉正的科級以上干部的進行廉政約談,通過明確領導班子和各部門(崗位)廉政風險一覽表,對全社15個內設部門、7個下屬公司共近百個關鍵崗位進行監督。
二是跟蹤重點工作事項,形成以“三重一大”事項為重點的企業監督中心。強化對重大投資、干部任用與考核、人事招聘、基建項目、重大出版項目等重點工作的監督檢查,如對“水利數字出版平臺”等5項國家財政項目進行監督,對3名科級干部選拔任用和37名試用期干部轉正考核以及對19名新員工的招聘工作加強監督等。
三是參加重點工作會議,在把握全面生產業務情況的基礎上推進有效監督。因為來社時間較短,認真參加好相關會議是全面了解情況的重要手段。為此,我全程參加黨委會、社長辦公會、專題辦公會等決策會議,協助領導班子科學決策并對“三重一大”等重要事項的決策進行監督;全程參加生產經營會、業務考核會等經營工作會,深化對綜合業務工作的全方位的把握和監督。
三、強化責任擔當,全力推進工作 一是要找準聚焦點,讓工作重心跑正。做到集中全部工作精力在聚焦中心上下功夫,緊緊抓住督促社黨委落實黨風廉政建設主體責任這個“牛鼻子”不放松,深入推進紀檢工作轉職能、轉方式、轉作風,強化監督執紀問責,發揚釘釘子精神,全力做好新形勢下出版社的黨風廉政建設和反腐敗工作。
二是要擴大支撐點,讓工作事半功倍。社黨委支持紀委開展工作極為重要。出版社黨委班子團結有力,在落實主體責任的同時,積極支持紀委開展各項工作,幫助營造良好環境氛圍,為紀委全面開展工作給予了有力支撐。社紀委也將緊緊依靠黨委的有力支撐,緊緊依靠全社廣大黨員群眾,緊緊圍繞實現良好社會效益和經濟效益,繼續落實好“三轉”工作要求,切實發揮好紀檢工作保障支持作用。
三是要抓牢結合點,讓工作落地生根。全面從嚴治黨對國有企業的紀委工作提出了更高要求。要結合好出版文化企業的工作特性、業務特色、流程特點來設計紀檢工作的方式方法和形式,把黨風廉政建設責任制更細化分解,讓紀檢監察工作深入長效發揮作用,確保出版社在黨的領導下發展好,不辜負上級黨組織的殷切期望。
四是要消除風險點,讓工作成效顯現。出版企業的市場競爭特性和經濟工作特點決定了企業經營中存在較多的廉政風險點,認真調研風險點,找出針對性強的防控措施,切實起到防火墻的消除隔離作用,工作自然有成果,就切實為企業的改革發展發揮了防病強身的作用。下一步,社紀委將根據市場經營的新變化和新形勢,不斷深入做好風險點的重點防控工作。
以上是出版社黨風廉政建設和紀檢工作的簡要匯報和個人粗淺認識,不當之處,懇請田組長和各位領導批評指正。從事紀檢工作以來,我深感責任重大、使命光榮,不敢辜負部黨組和各位部領導的關心愛護。作為一名新兵,自己一定帶頭加強學習,帶頭調查研究,帶頭嚴格要求,帶頭廉政勤政,進一步做好黨的建設各項工作,推動我社各項事業又好又快發展。