《水利工程供水價(jià)格管理辦法》近日由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、水利部聯(lián)合發(fā)布并將于２００４年１月１日起施行。這是我國(guó)水利改革與發(fā)展的一件大事，標(biāo)志著我國(guó)水價(jià)改革進(jìn)入了一個(gè)新的階段。
　　水資源是一種稀缺的經(jīng)濟(jì)資源和重要的戰(zhàn)略資源。我國(guó)是一個(gè)水資源貧乏的國(guó)家，水資源的可持續(xù)利用是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題，直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，水資源短缺問(wèn)題已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要制約因素。然而，在水資源短缺的同時(shí)，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，進(jìn)一步加劇了水資源供需矛盾。這種現(xiàn)象出現(xiàn)的一個(gè)重要原因就是水價(jià)形成機(jī)制不合理，價(jià)格機(jī)制對(duì)水資源的優(yōu)化配置不能有效發(fā)揮作用。
　　經(jīng)過(guò)２０多年的改革，我國(guó)已初步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用已經(jīng)得到極大的發(fā)揮。市場(chǎng)配置資源的作用主要通過(guò)價(jià)格調(diào)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)。水資源是帶有社會(huì)公益性的特殊商品，優(yōu)化配置水資源和建設(shè)節(jié)水型社會(huì)除采取必要的宏觀調(diào)控手段外，還要采取經(jīng)濟(jì)手段，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過(guò)水價(jià)杠桿調(diào)節(jié)水資源的供求關(guān)系，引導(dǎo)人們自覺(jué)調(diào)整用水?dāng)?shù)量、用水結(jié)構(gòu)并引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)在全社會(huì)優(yōu)化配置水資源和建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的目的。
　　水價(jià)改革涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民生活的各個(gè)領(lǐng)域，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的大局。黨中央、國(guó)務(wù)院非常關(guān)注水價(jià)改革，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》提出，要"改革水的管理體制，建立合理的水價(jià)形成機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)節(jié)水和防治水污染的積極性"?！端畠r(jià)辦法》的發(fā)布和實(shí)施對(duì)于促進(jìn)水價(jià)改革，建立合理的水價(jià)形成機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)節(jié)水的積極性，建立節(jié)水型社會(huì)，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用具有十分重要的意義。
　　各級(jí)水行政主管部門(mén)要緊密聯(lián)系水利實(shí)際，抓緊制訂《水價(jià)辦法實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步推進(jìn)水價(jià)改革。有條件的地方可逐步推行終端水價(jià)制。水價(jià)改革涉及廣大用水戶(hù)的切身利益，水利系統(tǒng)必須把落實(shí)最廣大人民的根本利益作為水價(jià)改革工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在推進(jìn)水價(jià)改革的同時(shí)，要全面整頓農(nóng)業(yè)供水末級(jí)渠系的水價(jià)秩序，徹底取消水費(fèi)計(jì)收中的搭車(chē)收費(fèi)及截留挪用現(xiàn)象，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
　　當(dāng)前，學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想的新高潮正在全黨全國(guó)興起。水利部門(mén)學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想，要著眼于立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法行政，通過(guò)加快改革不斷完善政府部門(mén)的社會(huì)管理職能。水價(jià)改革是水利改革的重要組成部分。在改革的過(guò)程中，各級(jí)水利部門(mén)要堅(jiān)持以立黨為公、執(zhí)政為民為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法行政，堅(jiān)持決策的科學(xué)化民主化，逐步建立與生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情相適應(yīng)的比較成熟、比較定型的制度，進(jìn)一步明確水利部門(mén)的社會(huì)管理職能，下大力解決洪澇災(zāi)害、水資源短缺、水土流失和水污染等四大問(wèn)題，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。