為推進全國節水型社會建設，水利部決定，在全國開展節水型社會建設試點工作。其目標是通過試點建設，取得經驗，逐步推廣，力爭用10年左右的時間，初步建立起我國節水型社會的法律法規、行政管理、經濟技術政策和宣傳教育體系。

　　試點建設要求

　　通過試點建設，不斷提高試點地區水資源和水環境的承載能力，使試點地區在水資源的管理方面達到——
　　城鄉一體　對水資源實行統一規劃，統一調度，統一發放取水許可證，統一征收水資源費，統一管理水量水質，實現城鄉水資源統一管理。
　　水權明晰　通過水權分配和制定用水定額，落實各行業及用戶的用水指標，建立用水總量控制與定額管理相結合的管理制度。
　　以水定產　調整產業結構，使其與當地水資源、水環境狀況相協調。
　　配置優化　協調生活、生產、生態用水，實現水資源優化配置。
　　水價合理　改革水價形成機制，發揮價格促進節水的杠桿作用。
　　用水高效　提高水資源的傳輸和使用效率，控制和減少水污染。
　　中水回用　對污水進行處理回用。
　　技術先進　研究、推廣、使用節水技術，提高節水科技水平。
　　制度完備　建立健全節水法規體系，完善以取水許可制度為核心的一系列水資源和節水管理制度。
　　宣傳普及　加大節水宣傳力度，提高全社會的節水意識。

　　試點建設原則

　　統一管理，優化配置，以水定產，城鄉協調　摸清水資源家底，實現水資源統一管理，協調生活、生產、生態用水，優化配置水資源，以水定產業結構與布局，以水定發展方向，處理好農業與工業、服務業，城鎮節水與農村節水的關系。
　　全面規劃，分步實施，因地制宜，突出重點　制定試點實施方案和建設規劃，分階段組織實施，根據區域水資源開發利用中存在的問題，明確試點任務與工作重點。
　　注重基礎，完善機制，措施配套，廣泛參與　加強基礎工作，強化取水許可監督管理，工程措施與非工程措施配套，先進技術與常規技術結合，發動全社會共同參與，達到水量有保證、水質有改善的實效。
　　立足地方，適當扶持，加強指導，提供示范　試點建設以地方為主，水利部、各流域機構、各省、自治區、直轄市水利（水務）廳（局）提供政策、技術等方面的指導，并予以適當扶持，不斷總結經驗，發揮示范作用。

　　主要內容措施

　　制定政策，編制規劃，組織實施。總量控制，逐級分配，定額管理。調整產業結構，實現優化配置。加強節水工程建設，進行節水技術改造，提高用水效率。完善節水管理制度，建立節水管理信息系統。改革水資源管理體制，建立合理的水價形成機制。建立穩定的節水投入保障機制和良性的節水激勵制度。推動節水服務體系建設，開展相關專題研究。制定節水指標體系，建立監測監督檢查系統。社會公眾廣泛參與，增強全民節水自覺性。