根據水利技術標準制（修）訂計劃，按照SL 1-2014《水利技術標準編寫規定》的要求，編制本標準。本標準共10章3個附錄，主要內容有：總則，基本要求，造紙項目概況，水資源開發利用和承載狀況分析，節水評價及用水量核定，取水水源論證，取水影響論證，退水影響論證，水資源節約、保護及管理措施。為規范造紙行業建設項目（以下簡稱造紙項目）水資源論證的內容、程序和技術方法，指導造紙項目水資源論證報告書的編制和技術審查，制定本標準。本標準適用于新建、改建和擴建的造紙行業建設項目水資源論證。造紙行業包括國民經濟行業分類中的紙漿制造業和造紙業。