管好用好出版基金 提升基金管理水平
——2018年國(guó)家出版基金財(cái)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)工作側(cè)記
中國(guó)新聞出版廣電報(bào)
國(guó)家出版基金規(guī)劃管理辦公室
2018-07-23
“舉辦專門針對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)班,十分及時(shí)、十分必要,使我們基層出版單位的財(cái)務(wù)人員進(jìn)一步增強(qiáng)了管好用好國(guó)家出版基金的責(zé)任感,進(jìn)一步提升了出版基金資助項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的水平?!?br />
“這次針對(duì)我們財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),可謂深得民心,我從內(nèi)心深處點(diǎn)一個(gè)大大的贊?!?br />
對(duì)于日前國(guó)家出版基金規(guī)劃管理辦公室在湖北武漢、黑龍江哈爾濱舉辦的財(cái)務(wù)管理工作培訓(xùn)班,與會(huì)的各出版單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人給予了上述一致肯定。
在每年申報(bào)指南發(fā)布后,舉辦一年一度的基金管理工作培訓(xùn)班是國(guó)家出版基金管理中非常重要的一項(xiàng)措施。幾年來,培訓(xùn)班已經(jīng)成為基金項(xiàng)目承擔(dān)單位全面深入了解出版基金相關(guān)政策要求,提高基金資助項(xiàng)目管理水平的重要方式,越來越受到出版單位的高度關(guān)注和積極參與。本次培訓(xùn)班各出版單位報(bào)名踴躍,共有來自全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市)新聞出版廣電局、出版集團(tuán)及出版單位的出版基金管理部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等600余人參加了培訓(xùn)。
順應(yīng)時(shí)代要求 創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容
基金管理培訓(xùn)工作必須要提高針對(duì)性,提升精準(zhǔn)服務(wù)意識(shí),使出版基金的相關(guān)制度要求更好地貫徹落實(shí)到資助項(xiàng)目管理的各個(gè)具體環(huán)節(jié),切實(shí)提升基金管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。
為什么要專門面向國(guó)家出版基金項(xiàng)目承擔(dān)單位的財(cái)務(wù)人員舉辦這樣一次培訓(xùn)呢?
國(guó)家出版基金成立10年來,基金管理工作培訓(xùn)班作為基金辦與廣大出版單位面對(duì)面交流的重要渠道,在宣傳基金政策、加強(qiáng)基金管理等方面發(fā)揮了非常重要的作用。以往的培訓(xùn),在課程設(shè)置上基本按照選題策劃、申報(bào)評(píng)審、項(xiàng)目實(shí)施3個(gè)環(huán)節(jié),結(jié)合下年度申報(bào)指南,重點(diǎn)解讀年度資助重點(diǎn)和資助要求,對(duì)國(guó)家出版基金項(xiàng)目策劃、申報(bào)等進(jìn)行指導(dǎo);結(jié)合國(guó)家出版基金項(xiàng)目實(shí)施和管理中存在的問題,明確出版基金項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)使用和管理等方面要求,幫助項(xiàng)目承擔(dān)單位提升基金管理水平。總體來看,培訓(xùn)對(duì)象主要限于項(xiàng)目策劃人、項(xiàng)目管理人和編輯等,課程設(shè)置也較為寬泛。特別是當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,新時(shí)代對(duì)出版基金提出了新的要求:一方面要落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,提質(zhì)增效,進(jìn)一步提高項(xiàng)目質(zhì)量,推動(dòng)出版業(yè)加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,扶持生產(chǎn)更多精品力作;另一方面,國(guó)家對(duì)財(cái)政資金的管理更加規(guī)范、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn),出版基金必須要進(jìn)一步提升管理水平,確保資金安全,提高資金使用效益。這就要求基金管理培訓(xùn)工作必須要提高針對(duì)性,提升精準(zhǔn)服務(wù)意識(shí),使出版基金的相關(guān)制度要求更好地貫徹落實(shí)到資助項(xiàng)目管理的各個(gè)具體環(huán)節(jié),切實(shí)提升基金管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。
不同于一般項(xiàng)目的管理,國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要出版單位領(lǐng)導(dǎo)、總編室、編輯部、財(cái)務(wù)部、出版部等各相關(guān)部門通力協(xié)作。其中出版單位領(lǐng)導(dǎo)在基金項(xiàng)目管理中起著關(guān)鍵作用,財(cái)務(wù)人員則是確?;鸢踩淖詈笠坏狸P(guān)口。近年來,基金辦在開展項(xiàng)目自主結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收過程中,每到一地必邀請(qǐng)當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)目承擔(dān)單位的財(cái)務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)觀摩,由驗(yàn)收小組的財(cái)務(wù)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解,使之更加深入準(zhǔn)確地把握出版基金項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的制度規(guī)定和目標(biāo)任務(wù)。隨著出版基金規(guī)模逐步增長(zhǎng),資助項(xiàng)目逐漸增加,這種小范圍、非正式、個(gè)案性的“觀摩培訓(xùn)”,在短時(shí)間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)對(duì)所有項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)人員的全面覆蓋。與此同時(shí),在國(guó)家出版基金日常管理工作中,部分出版單位經(jīng)費(fèi)使用和管理不夠規(guī)范的情況依然時(shí)有發(fā)生,這在一定程度上與其負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作的同志對(duì)出版基金使用和管理的具體要求不夠了解有關(guān)。因此,在去年專門面向項(xiàng)目承擔(dān)單位的社長(zhǎng)、總編輯舉辦專項(xiàng)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,確定了此次培訓(xùn)工作主要圍繞財(cái)政資金的使用和管理這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展面向項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)人員的專項(xiàng)培訓(xùn)。從實(shí)際效果來看,這樣的專項(xiàng)培訓(xùn)確實(shí)受到了出版單位的歡迎。
中國(guó)水利水電出版社專職副總編輯馬愛梅不是單位的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,按說是沒有“資格”參加本次培訓(xùn)的,但她主動(dòng)找到社領(lǐng)導(dǎo)要求參加,“我現(xiàn)在是基金項(xiàng)目《中國(guó)水利史典》的項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人,要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作,在實(shí)際工作中,對(duì)于經(jīng)費(fèi)的使用等問題有些把握得不是特別準(zhǔn)確。這次培訓(xùn)班專門邀請(qǐng)財(cái)務(wù)專家進(jìn)行針對(duì)性的授課,正好可以解決我的這些問題,機(jī)會(huì)太難得”。
本次培訓(xùn)的授課專家劉海星是化學(xué)工業(yè)出版社的常務(wù)副社長(zhǎng),分管社里的財(cái)務(wù)工作。由于本次培訓(xùn)接待能力所限,每家出版社只能一名財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人參加,他卻安排社里的3位財(cái)務(wù)人員去聽課,超出的費(fèi)用由出版社自己承擔(dān),在他看來,“本次培訓(xùn)雖然是國(guó)家出版基金財(cái)務(wù)管理的專項(xiàng)培訓(xùn),但授課專家都是財(cái)務(wù)管理方面的權(quán)威,不僅對(duì)加強(qiáng)出版社出版基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理有幫助,更有助于提高整個(gè)出版社的財(cái)務(wù)管理水平”。
精心設(shè)計(jì)課程 力求務(wù)實(shí)高效
幾位授課專家對(duì)本次培訓(xùn)高度重視,結(jié)合本次培訓(xùn)的對(duì)象、要求等,精心準(zhǔn)備講課稿,在反復(fù)進(jìn)行“試講”的基礎(chǔ)上加以修改完善。
“這次培訓(xùn)課程安排務(wù)實(shí)高效、內(nèi)容豐富,具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)用性?!薄案魑皇谡n老師既有很高的專業(yè)水平,又有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),講課生動(dòng)但不生澀,精辟但不簡(jiǎn)單,分析案例,答疑解惑,讓學(xué)員受益匪淺?!?br />
權(quán)威的授課專家,科學(xué)的課程設(shè)計(jì),生動(dòng)活潑的講課形式,得到了參加培訓(xùn)人員的廣泛好評(píng)。而這與基金辦領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)工作人員前期的細(xì)致準(zhǔn)備是分不開的,更有賴于各位專家的認(rèn)真負(fù)責(zé)。
為了確保培訓(xùn)工作取得預(yù)期效果,基金辦此前多次召開專門會(huì)議,在多方征求意見的基礎(chǔ)上研究制定培訓(xùn)方案,遴選授課專家。經(jīng)過多次研究溝通,最終確定邀請(qǐng)東北財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)務(wù)系教授、博士生導(dǎo)師唐睿明,中新華聞會(huì)計(jì)師事務(wù)所所長(zhǎng)、高級(jí)會(huì)計(jì)師耿國(guó)輝,化學(xué)工業(yè)出版社常務(wù)副社長(zhǎng)劉海星作為本次培訓(xùn)的授課專家。唐睿明是財(cái)務(wù)管理、管理會(huì)計(jì)方面研究專家,長(zhǎng)期擔(dān)任知名企事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)導(dǎo)師;耿國(guó)輝長(zhǎng)期承擔(dān)中央新聞出版單位的審計(jì)任務(wù),能夠結(jié)合行業(yè)實(shí)際,對(duì)國(guó)家在財(cái)政資金使用與管理方面的制度要求作出權(quán)威解讀;劉海星既是化學(xué)工業(yè)出版社出版基金項(xiàng)目承擔(dān)單位分管財(cái)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人,在出版基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理方面積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),又是國(guó)家出版基金專家?guī)鞂<?,曾多次參加?guó)家出版基金項(xiàng)目評(píng)審、結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收、年檢抽查等工作,能夠?yàn)榇蠹易龊贸霭婊痦?xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作提供具有可操作性的經(jīng)驗(yàn)和指導(dǎo)。他們不僅在財(cái)務(wù)管理方面具有權(quán)威性,同時(shí)還具有一定行業(yè)背景,對(duì)新聞出版單位的財(cái)務(wù)管理和國(guó)家出版基金管理制度有一定的研究和深入的理解。
在課程設(shè)計(jì)上,基金辦緊緊圍繞培訓(xùn)主旨,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,力求務(wù)實(shí)高效,既注重理論層面的探討,更注重實(shí)操層面的指導(dǎo)。
經(jīng)過深入研究并與授課專家充分溝通,確定由基金辦副主任祁德樹以《組織實(shí)施精品項(xiàng)目,管好用好國(guó)家出版基金》為題,重點(diǎn)介紹國(guó)家出版基金的設(shè)立背景和10年來的發(fā)展情況,并結(jié)合基金使用和管理中存在的問題,對(duì)基金管理工作提出具體要求;唐睿明以《從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)到管理會(huì)計(jì)》為題,從當(dāng)前財(cái)務(wù)管理發(fā)展要求出發(fā),深入闡釋財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)的具體內(nèi)涵,對(duì)如何從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)到管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變提出建議,以期進(jìn)一步開闊出版單位財(cái)務(wù)人員的視野和思路,提升他們的理論水平;耿國(guó)輝圍繞“新聞出版單位財(cái)政資金使用與管理”這一主題,結(jié)合近年來在新聞出版單位審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的突出問題,詳細(xì)闡述新聞出版單位財(cái)政資金使用和管理的具體要求,幫助學(xué)員深入把握當(dāng)前國(guó)家對(duì)財(cái)政資金管理的政策要求;劉海星重點(diǎn)講解《國(guó)家出版基金項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理有關(guān)問題及解決建議》,結(jié)合參加出版基金項(xiàng)目評(píng)審、結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收等工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題,以及他所在的化學(xué)工業(yè)出版社在出版基金項(xiàng)目管理方面取得的成功經(jīng)驗(yàn),就國(guó)家出版基金項(xiàng)目申報(bào)、年檢、結(jié)項(xiàng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的財(cái)務(wù)管理要求進(jìn)行探討,提出切實(shí)可行的解決建議。
幾位授課專家對(duì)本次培訓(xùn)高度重視,結(jié)合本次培訓(xùn)的對(duì)象、要求等,精心準(zhǔn)備講課稿,在反復(fù)進(jìn)行“試講”的基礎(chǔ)上加以修改完善。為了保證授課效果,他們制作了精美的PPT。第一期武漢班授課結(jié)束后,他們根據(jù)學(xué)員反饋,進(jìn)一步調(diào)整完善講課內(nèi)容,力求在接下來的哈爾濱班上取得更好的效果。特別是3位受邀專家不辭辛苦,認(rèn)真負(fù)責(zé)、精益求精,全力支持出版基金工作,為此次培訓(xùn)工作圓滿成功奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
現(xiàn)場(chǎng)反響熱烈 培訓(xùn)成效顯著
在培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng),學(xué)員們聚精會(huì)神,認(rèn)真聽講、做筆記,并不時(shí)舉起手機(jī),將專家授課PPT中標(biāo)注的重要內(nèi)容拍下來。講課結(jié)束后,很多人圍住授課專家,請(qǐng)教各種問題。
前期的精心準(zhǔn)備和扎實(shí)努力,保證了培訓(xùn)工作取得實(shí)效。在培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng),學(xué)員們聚精會(huì)神,認(rèn)真聽講、做筆記,并不時(shí)舉起手機(jī),將專家授課PPT中標(biāo)注的重要內(nèi)容拍下來,以便進(jìn)一步學(xué)習(xí)消化。講課結(jié)束后,很多人圍住授課專家,請(qǐng)教各種問題。外文出版社財(cái)務(wù)部主任顧銘、北京燕山出版社財(cái)務(wù)部主任馬鳳霞、黑龍江東北數(shù)字出版?zhèn)髅接邢薰矩?cái)務(wù)負(fù)責(zé)人胡楊等還將參加培訓(xùn)的心得體會(huì)認(rèn)真記錄下來,并反饋給基金辦。
黑龍江出版集團(tuán)副總經(jīng)理丁一平雖然工作繁忙,但還是堅(jiān)持將四堂課從頭聽到尾?!奥犃似畹聵涓敝魅魏?位專家的講座,很有實(shí)際意義,真是特別有收獲?!?br />
顧銘、胡楊等都對(duì)祁德樹副主任的講課印象深刻,認(rèn)為“沒有拖泥帶水,字字真金,說實(shí)質(zhì)講重點(diǎn),進(jìn)一步深化了我們對(duì)國(guó)家出版基金的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了大家管好用好國(guó)家出版基金的責(zé)任感、使命感”。在顧銘看來,唐睿明教授是本次培訓(xùn)的亮點(diǎn),“她用簡(jiǎn)明扼要的語言,并結(jié)合案例,深入分析了管理會(huì)計(jì)之于出版企業(yè)的重要性,對(duì)于我們用發(fā)展的眼光看待會(huì)計(jì)這個(gè)行業(yè)的未來,不斷提升自己的工作能力具有很大幫助”。耿國(guó)輝和劉海星的授課,得到了與會(huì)同志的廣泛好評(píng):“耿所長(zhǎng)和劉社長(zhǎng)的講課針對(duì)性、實(shí)操性特別強(qiáng),特別是能結(jié)合基金項(xiàng)目申報(bào)與實(shí)施的案例,指出各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)該注意的問題,并給出解決方案。而這些都是我們?cè)谪?cái)務(wù)工作實(shí)踐中經(jīng)常碰到的問題。這樣具有針對(duì)性的指導(dǎo),對(duì)于提升我們基層財(cái)務(wù)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力具有非常大的幫助?!?br />
與會(huì)同志一致認(rèn)為,本次培訓(xùn)務(wù)實(shí)高效、內(nèi)容豐富,使大家提高了認(rèn)識(shí)、開拓了思路、提升了業(yè)務(wù)水平,對(duì)于提升出版單位基金項(xiàng)目管理水平具有重要作用,并表示希望今后有機(jī)會(huì)多參加這方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
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