李東東聯(lián)名64位政協(xié)委員提交提案 盡快完成《著作權(quán)法》修訂工作
中國新聞出版廣電報(bào)
趙新樂
2017-03-10
本報(bào)訊 (記者趙新樂)全國政協(xié)委員、中國新聞文化促進(jìn)會(huì)理事長李東東聯(lián)名新聞出版、社會(huì)科學(xué)和對外友好界64位政協(xié)委員,向全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議提交提案,建議將完成《著作權(quán)法》修訂工作納入國務(wù)院2017年第一檔立法計(jì)劃,并提請全國人大常委會(huì)審議。
我國《著作權(quán)法》實(shí)施20多年來,在調(diào)整著作權(quán)人、使用者和社會(huì)公眾之間的利益,維護(hù)社會(huì)公平正義,鼓勵(lì)有益于社會(huì)主義精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)的作品創(chuàng)作和傳播,促進(jìn)社會(huì)主義文化和科學(xué)事業(yè)發(fā)展繁榮等方面,發(fā)揮著重要作用。但我國著作權(quán)保護(hù)水平與世界發(fā)達(dá)國家相比尚有很大差距,與我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平亦不相適應(yīng)。
李東東等委員的聯(lián)名提案提到,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程持續(xù)加快的情況下,網(wǎng)絡(luò)等新媒體的迅猛發(fā)展帶來了很多版權(quán)保護(hù)新問題,侵權(quán)盜版有愈演愈烈之勢,但是由于《著作權(quán)法》的滯后,原創(chuàng)創(chuàng)作者、生產(chǎn)者和傳播者的積極性遭受重創(chuàng),文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)行業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和巨大的沖擊。
2011年7月13日,國家版權(quán)局啟動(dòng)了《著作權(quán)法》第三次修訂調(diào)研工作。2012年12月28日,國家版權(quán)局將第三稿《中華人民共和國著作權(quán)法(修訂草案送審稿)》提交國務(wù)院。2013年1月23日,國務(wù)院法制辦將送審稿下發(fā)給相關(guān)部門和協(xié)會(huì)定向征集意見,并向社會(huì)公開征求意見。
李東東認(rèn)為,無論是權(quán)利人、產(chǎn)業(yè)界、理論界與實(shí)務(wù)界,還是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際組織機(jī)構(gòu)、海外版權(quán)機(jī)構(gòu),對修法草案中涉及國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的很多重大條文設(shè)計(jì)都基本達(dá)成了共識,比如法定許可、著作權(quán)集體管理、侵權(quán)賠償?shù)取5牵鳈?quán)修法腳步停滯不前,嚴(yán)重影響了廣大文學(xué)藝術(shù)和科技作品作者的創(chuàng)作積極性,影響了廣大著作權(quán)人合法權(quán)利的實(shí)現(xiàn)與保護(hù),影響了文化產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)對各類作品的合法使用和有序傳播,影響了社會(huì)公眾對優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品的消費(fèi),從而也影響了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮。
李東東認(rèn)為,加快《著作權(quán)法》的修訂,是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化發(fā)展的必然要求,是落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革、完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等一系列精神的重要舉措。因此,她建議國務(wù)院將《著作權(quán)法》的第三次修訂工作列入2017年國務(wù)院第一檔立法計(jì)劃,由國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過后提請全國人大常委會(huì)審議,在本屆政府和人大任期內(nèi),完成本屆全國人大常委會(huì)最初確定的立法計(jì)劃。