8月29日，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布2016年第14號國家標(biāo)準(zhǔn)公告，319項國家標(biāo)準(zhǔn)被發(fā)布實施，其中GB/T 32867-2016《中國標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)標(biāo)識符》是我國主導(dǎo)制定的第一項國際標(biāo)識符標(biāo)準(zhǔn)ISO 17316-2015《國際標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)標(biāo)識符（ISLI）》在國內(nèi)的采標(biāo)，ISLI標(biāo)志著我國新聞出版業(yè)在國際標(biāo)準(zhǔn)化方面取得的突破性進(jìn)展，把它采標(biāo)為中國國家標(biāo)準(zhǔn)，旨在加強(qiáng)ISLI在國內(nèi)的實施應(yīng)用，推動和促進(jìn)我國新聞出版產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)先機(jī)。

　　那么ISLI是怎么誕生的呢，這里面有政府的謀篇布局，也抓住了技術(shù)與出版融合的契機(jī)，標(biāo)準(zhǔn)起草專家的智慧與付出更是功不可沒。
　　精規(guī)劃，提前繪制路線圖
　　ISLI國際標(biāo)準(zhǔn)是源于中國標(biāo)準(zhǔn)《MPR出版物》提出的，但其實《MPR出版物》標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)初制定的目的之一就是為提出并制定一項國際標(biāo)準(zhǔn)打基礎(chǔ)。
　　MPR是我國自主研發(fā)的一種具有將紙質(zhì)印刷制品通過光電識讀技術(shù)，與相應(yīng)的聲音、圖像、圖片等數(shù)字媒體文件關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)共同呈現(xiàn)、同步播放的出版物技術(shù)。MPR技術(shù)關(guān)聯(lián)進(jìn)行標(biāo)識的理念，也促使出版人產(chǎn)生了制定一項關(guān)于關(guān)聯(lián)標(biāo)識的國際標(biāo)準(zhǔn)的想法。這一想法得到了原新聞出版總署和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會的指導(dǎo)和推動，制定了先國內(nèi)再國際，然后回到國內(nèi)的工作思路。
　　先國內(nèi)后國際，就是先制定國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，再申報制定國際標(biāo)準(zhǔn)。2008年11月，《MPR出版物》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項，2009年4月《MPR出版物》由原新聞出版總署發(fā)布，同年中國專家在ISO/TC46/SC9（國際標(biāo)準(zhǔn)化組織信息與文獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會標(biāo)識與描述分技術(shù)委員會）上向與會的各國代表介紹了MPR項目。也在2009年，《MPR出版物》國家標(biāo)準(zhǔn)申報立項，2010年，中國向ISO提交了ISDL（ISLI前身）國際標(biāo)準(zhǔn)預(yù)提案。2011年3月，ISDL立項提案獲得投票通過。先國內(nèi)后國際的工作思路得到了貫徹，也經(jīng)事實檢驗是正確的。
　　回到國內(nèi)，就是說一旦國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，我國要優(yōu)先采標(biāo)為國家標(biāo)準(zhǔn)，一方面是支持ISLI在全球范圍內(nèi)應(yīng)用；另一方面是憑借我們對ISLI理念的深刻把握，通過國家標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)其在國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，借著ISLI創(chuàng)造更多新的產(chǎn)品形態(tài)和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。2014年2月ISLI剛剛通過DIS階段投票，國內(nèi)ISLI工作組就開始準(zhǔn)備國內(nèi)采標(biāo)工作，2014年11月ISLI國家標(biāo)準(zhǔn)的研制工作啟動，2015年5月ISO發(fā)布ISO 17316-2015《國際標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)標(biāo)識符（ISLI）》，2015年7月ISLI國家標(biāo)準(zhǔn)通過專家審查，2016年8月29日ISLI國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。至此，ISLI從國際到國內(nèi)的任務(wù)圓滿完成。
　　歷艱難，過三關(guān)終獲成功
　　雖然明確了先國內(nèi)再國際，然后回到國內(nèi)的工作思路，但真正實施起來困難重重，一是缺人，行業(yè)內(nèi)找不到一個有國際標(biāo)準(zhǔn)化制定經(jīng)驗的專家；二是不懂規(guī)則，ISO的導(dǎo)則厚厚的一大本，而且還經(jīng)常修訂；三是在國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域內(nèi)缺乏國際人脈，國際標(biāo)準(zhǔn)的制定過程要經(jīng)過多次投票，爭取各國標(biāo)準(zhǔn)化專家支持非常重要。從2009年中國專家首次向SC9介紹MPR項目，到2015年ISLI成功發(fā)布，6年時間可謂過三關(guān)歷盡艱難。
　　首先是立項關(guān)，ISO立項一項新的國際標(biāo)準(zhǔn)并不容易，需要非常充分的研究論證。2009年5月，ISO/TC46/SC9在肯尼亞召開年會。在中國代表團(tuán)努力爭取下，SC9秘書處同意在會議正式議程之外增加“MPR出版物及標(biāo)準(zhǔn)介紹”的專題。2010年5月，ISO/TC46/SC9在韓國召開年會，中國代表團(tuán)正式介紹了ISDL國際標(biāo)準(zhǔn)預(yù)提案，引起了全體代表的熱烈討論，成為年會的最大熱點。會后SC9主席決定成立由法國、英國、美國、德國、中國專家組成的協(xié)同工作組，要求就預(yù)提案內(nèi)容深入研究，向SC9秘書處報告結(jié)果。2011年3月，ISDL立項提案獲得投票通過。2011年5月，在ISO/TC46/SC9悉尼年會上，SC9宣布ISDL國際標(biāo)準(zhǔn)正式立項，并成立由中國、法國、美國、德國、瑞典、俄羅斯、肯尼亞7個國家的10名專家組成的ISDL工作組，中國專家擔(dān)任召集人。ISDL工作組在ISO中央秘書處注冊為ISO/TC46/SC9/WG11。至此，整整2年時間才通過了國際標(biāo)準(zhǔn)的立項關(guān)。
　　其次是投票關(guān)，ISLI在研制過程中要經(jīng)過多次投票，包括立項階段、CD階段、DIS階段、FDIS階段，除立項階段投票外，CD階段的投票最為重要，關(guān)系到標(biāo)準(zhǔn)研制的方向和成敗。2012年8月，WG11向SC9秘書處提交并注冊了ISDL國際標(biāo)準(zhǔn)委員會草案（CD）文本。2012年10月11日，SC9秘書處啟動為時3個月的CD階段投票表決程序。2013年1月13日，ISO網(wǎng)站上公布了CD階段投票結(jié)果，對比立項投票情況，支持的國家有所增加。之后的DIS、FDIS階段的投票，投票贊同率分別為91%和100%，說明隨著標(biāo)準(zhǔn)研制工作的推進(jìn)，基于標(biāo)識符建立關(guān)聯(lián)應(yīng)用的理念已經(jīng)越來越被各國所接受。
　　第三是更名關(guān)，美、英在CD投票階段提出修改標(biāo)準(zhǔn)名稱，國內(nèi)ISLI工作組當(dāng)時判斷，如果修改名稱，容易令人錯誤理解為標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和范圍都出現(xiàn)了重大變化，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)項目退回到起始階段，所以并沒有采納修改意見。在2014年巴黎年會期間，這一問題再次被提出，在堅持確保不改變標(biāo)準(zhǔn)范圍和內(nèi)容、不延遲工作進(jìn)程的前提下，中國專家同意標(biāo)準(zhǔn)改名為ISLI，這一結(jié)果經(jīng)過SC9全會上表決通過，避免了翻盤的可能性。
　　盡管國際標(biāo)準(zhǔn)制定過程中困難重重，但在經(jīng)過中國專家團(tuán)隊的攻堅克難，基于MPR的關(guān)聯(lián)標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)圓滿完成。現(xiàn)在ISLI的國際注冊中心也已經(jīng)落戶中國，下一步ISLI實施推廣需要出版人更多的智慧和探索精神，相信ISLI能夠為中國的出版業(yè)帶來一個嶄新的未來。
　　（作者系中國新聞出版研究院標(biāo)準(zhǔn)化研究所所長）