日前，2016年度國家出版基金資助項目立項工作圓滿完成。經過專家初評、復評、終評三個階段嚴格評審，并經國家出版基金管理委員會（以下簡稱基金委）審定，通過相關媒體公示公告，共有276家出版社的376個出版項目獲得2016年度國家出版基金資助，資助項目數量比上年增加8.7%。

    “十三五”時期是全面建成小康社會的關鍵階段。全面建成小康社會，是包括經濟、政治、文化、社會和生態文明建設在內的全面的小康，沒有文化的繁榮發展，就沒有真正意義上的全面小康。2016年是“十三五”規劃的開局之年，本年度國家出版基金評審立項工作全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及習近平總書記系列重要講話精神，牢牢把握出版基金政府主導、打造精品、服務公益的基本定位，以服務黨和國家工作大局為重點，以精品戰略為核心，精心組織，嚴格規范，獲資助項目較好地反映了國家出版基金體現國家意志、傳承優秀文化、促進繁榮發展、增強國家文化軟實力的基本宗旨。

突出服務國家大局

    2016年度國家出版基金評審立項工作適應國家“十三五”規劃的總體發展要求，服務當前經濟社會發展，遴選資助了一批服務“四個全面”戰略布局，引領經濟發展新常態，在推動我國經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設方面具有重要價值的優秀出版項目，得到了評審專家的充分肯定。

    著力傳播主流價值，符合基金職能定位

    本年度重點資助的一批項目著力傳播主流價值，壯大主流思想文化陣地，對于增強中華民族的凝聚力，增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信具有重要價值。如《習近平談治國理政（蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、朝鮮文版）》對于傳播以習近平同志為總書記的黨中央的治國理念和執政方略，進一步統一思想，形成共識，具有重要意義。《馬克思主義研究論庫·第二輯》《馬克思主義中國傳播史》等項目深入推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化的研究，對于深化中國特色社會主義理論創新、實踐創新、制度創新等具有重要價值。《社會主義核心價值研究書系》《中國夢與中國價值》《中國夢原創兒童文學精品書系——追夢的足音》等項目則通過多樣的形式，著力深化社會主義核心價值觀的研究、宣傳和普及。

    服務國家重大戰略，符合基金資助重點

    本年度資助的一批項目聚焦當前經濟社會發展的新理念、新形勢、新要求，致力于為全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供理論支持和實踐推動，突出體現了國家出版基金資助重點。如《馬克思主義視野下的國家治理叢書》針對新時期黨中央提出的國家治理體系和治理能力現代化這個重大理論問題進行深入研究和總結，對于豐富和發展馬克思主義的國家治理理念，促進國家治理能力現代化有著重要現實意義。《中國經濟轉型叢書（第三批）》緊密結合我國現階段經濟轉型、經濟新常態等重要主題，從不同的視角進行深入探討，具有重要的理論和政策參考價值。《“互聯網+”與文化發展研究系列叢書》《中國網絡文化產業政策研究》《大數據環境下的信息管理技術與服務創新》等項目緊密結合黨的十八屆五中全會提出的網絡強國戰略和大數據戰略，著力反映當前網絡大數據理論與實踐技術的前沿研究成果。《“一帶一路”投資法律智庫叢書》《絲綢之路歷史文化研究書系》《海上絲綢之路研究叢書》等項目圍繞國家“一帶一路”戰略，著力推進絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路建設。《制造質量強國戰略研究叢書》是國家重大咨詢項目“制造強國戰略研究”子課題《制造質量強國戰略研究》的階段性成果，在戰略方針、戰略目標、戰略任務和戰略對策等方面充分反映了實施制造強國戰略中的質量元素，對于建設質量強國，推動供給側結構性改革，加快提質增效升級具有重要意義。

    著力反映學術前沿成果，符合基金基本宗旨

    打造體現時代精神和時代創造的文化經典，鼓勵引導原創學術精品的創作和出版，是國家出版基金的重要任務。本年度資助的一批學術精品項目，集中反映了當前我國哲學社會科學、自然科學和工程技術各領域重大研究成果，具有重要的學術價值、創新價值、理論價值，獲得了專家的好評。如評審專家認為，《中國漢字美學史》是中國裝飾文字第一部具有通史性質的圖錄書籍，全面展現了裝飾文字七八千年來的演變發展過程，歸納梳理了100多年來這一領域學術研究的成果，融匯了考古學、文字學、美學、藝術學、書法、圖像學、符號學等諸多學科的表現手法和時代成就，具有較高的文化、藝術價值，對弘揚中華文明有著獨特的意義。《中國財政研究叢書》具有突出的理論原創性，所提出的方法、政策建議操作性強，對加快我國財稅體制改革，完善公共財政體系具有較大的指導價值。《中國長江流域經濟發展研究》是第一部全面研究長江流域經濟發展的學術著作，以歷史發展順序為縱線，全面系統地闡述了長江流域經濟發展的過程、特點和規律，并提出了今后的發展戰略和戰略布局構想，對中國區域經濟發展戰略的推進具有重要參考價值。《中國戰略性新興產業——新材料叢書》圍繞高性能結構材料、特種功能材料和高性能纖維及復合材料等我國戰略性新興產業重點需求的18種新材料，系統介紹這些材料的理論基礎和應用技術、我國取得的最新研究成果、應用方向及發展前景等，具有較高的基礎理論研究水平，反映了相關技術領域的前沿成果，對推動我國戰略性新興產業和可持續發展具有重要的參考意義。《氫氧火箭發動機及其低溫技術》是國內首部關于氫氧火箭發動機及其低溫技術的理論著作，收集大量試驗數據、曲線和故障分析資料，就有待解決的技術問題提出了獨到的解決辦法，對于從事氫氧火箭發動機研究、設計、生產、試驗等工作的專業人員有很大幫助，也為后續氫氧火箭發動機型號的研制奠定了基礎。《動物組織器官再生的比較蛋白組學研究（7卷）》系眾多專家多年從事組織學、再生生物學研究的成果，原創性突出，對促進組織器官再生生物學及再生醫學研究具有重大理論價值和實踐意義。《壓縮感知理論及其應用》是國內首部壓縮感知理論研究及其應用方面的著作，作者是我國壓縮感知理論研究領域的知名學者，其撰寫的論文被國內外同行廣泛引用，在壓縮感知理論研究領域具有較大影響力，本書是作者對壓縮感知理論研究成果的總結，具有很高的原創性和創新性，項目成果將對信號信息處理領域的進步起到積極推動作用。

    傳承和弘揚中華文化，符合基金資助方向

    傳承和弘揚中華優秀文化，是國家出版基金的重要使命。本年度資助的一批具有重要文化價值、藝術價值、學術價值的優秀出版項目，得到了相關專家的廣泛好評。如《中國歷代繪畫大系——清畫全集》系統整理和研究海內外收藏的有代表性的清代繪畫約4800件，全面系統展示了畫史演化脈絡和各家畫風、流派，是一項國家重大出版工程。《中國民族音樂原聲資料搶救與發掘出版工程之民族器樂篇》對國內外圖書館、院校機構、收藏者手中的國樂老錄音資料進行系統整理、清洗、修復和采集，并在此基礎上進行數字化轉存，從而實現國樂名家演奏錄音資料的長期保存，對挖掘、整理、保護我國民族音樂文化遺產具有積極意義。《中國共產黨歷史（第一卷、第二卷，多文種版）》《中國震撼（法、西、阿文版）》《我從新疆來（英文精裝版、日文平裝版、阿文平裝版）》等項目則專門面向國外讀者，著力弘揚中華文化，講好中國故事，傳播中國聲音，對于構建對外話語體系、提高國際話語權具有重要意義。

    著力推進公共文化服務均等化，符合基金公益性質

    2015年9月，中辦、國辦印發了《關于推動國有文化企業把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一的指導意見》，要求國有文化企業始終堅持正確文化立場，推出更多思想性、藝術性、觀賞性俱佳的文化產品，切實發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用。國家出版基金是我國公共文化服務體系的重要組成部分，始終把關注民生、突出公益作為根本。本年度國家出版基金重點資助了一批面向民族地區、基層農村及特殊群體的優秀項目，較好地體現了國家出版基金的公益性質。如《殘疾人社會融合及支持體系研究》《中國盲人有聲閱讀工程——花開的聲音》等項目專門面向殘障人士等特殊群體；《新農村 新農民 新技術系列出版物（漢、維吾爾、哈薩克文）》等項目服務民族地區、農村地區的民生發展；《酷科小子丁冬冬·科學日記365》《“走出地球村”系列作品》《植物不簡單（基于情境的青少年科學漫畫叢書）》等項目則是專門針對青少年讀者的內容豐富、形式多樣的文化讀物和科普讀物。

突出體現優中選精

    就目前我國出版業的基本情況來看，一方面，我國已成為名副其實的出版大國；另一方面，正如習近平總書記在文藝工作座談會上的講話中指出的，存在著有數量缺質量、有“高原”缺“高峰”的現象。國家出版基金最重要的任務，就是遴選資助能夠真正代表當前我國出版業最高水平，代表當前我國科學研究和文學藝術發展最高水平，代表當前我國文化建設最高水平的精品力作，充分發揮國家級文化基金的導向作用，推動精品出版。本年度國家出版基金評審立項工作以挖掘精品為核心，通過進一步完善申報指南、嚴格評審要求等措施，突出優中選精，取得了顯著成效。

    進一步加強申報指導

    為進一步提升國家出版基金立項質量，國家出版基金規劃管理辦公室（以下簡稱基金辦）在廣泛征求基金委各成員單位相關司局、部分學術專家和出版專家意見的基礎上，精心編制2016年度申報指南，在堅持基金宗旨的同時，重點突出了“兩個導向”：一是針對當前出版物有“高原”缺“高峰”的現象，突出了鼓勵原創的政策導向；二是突出了“優中選精”的政策導向。2015年5月底至6月初，基金辦先后在廣州、上海、北京組織舉辦了基金管理工作培訓班，結合指南中的新精神、新要求等，從項目策劃、申報、管理等方面進行詳細講解。從本年度項目申報情況來看，項目選題的重大性、公益性、創新性、傳承性和精品性等有所提升，項目申請書的完整性、規范性等得到提高，項目申報質量得到進一步提升。

    適當擴大評審基數

    為了更好地做到優中選優，進一步提高項目立項水平，經基金委批準，特別是在財政部的大力支持下，本年度項目申報名額由上一年度每家出版單位限申報2項增加到3項。本年度共收到申報項目1363個，比去年增加35.5%。經基金辦復核、專家嚴格評審、基金委審定等嚴格的立項程序，最終有376個項目獲得資助，占申報項目的27.6%，總淘汰率比2015年度提高了6.8%，突出體現了優中選優、優中選精原則。

    與國家重點出版規劃有效銜接

    最近幾年，出版基金資助工作與“十二五”國家重點出版物出版規劃進行了很好的銜接，真正做到“優中選精”，較好地保證了出版基金立項質量。本年度項目評審工作中，對列入“十二五”國家重點出版物出版規劃以及符合國家“十三五”規劃發展方向的重要項目，在同等條件下予以重點關注。在376個資助項目中，列入“十二五”規劃的項目有119個，占到31.6%。

    鼓勵中小型原創項目

    為進一步引導和鼓勵具有原創性的中小型項目的創作和出版，本年度項目申報指南明確要求：“符合申報條件的出版單位每家最多可申報3項。申報3項的，至少1項申請資助金額在50萬元以下。”從本年度獲資助項目情況來看，取得了良好成效。在376個資助項目中，資助金額在500萬元（含）以上的12項，占3.2%；100萬元（含）以上500萬元以下的57項，占15.2%；100萬元以下的307項，占81.6%。其中，50萬元（含）以下的240項，占63.8%。資助項目規模和結構更趨合理，較好地體現了從嚴控制大型整理類項目、重點支持中小型原創項目的導向作用。

嚴格規范立項程序

    本年度國家出版基金資助項目立項工作嚴格遵循出版單位自愿申報、專家獨立評審、基金委最終決策的科學規范的程序，確保了立項工作的公平公正。同時，基金辦在基金委領導下，深入總結工作經驗，圍繞專家評審這一核心環節，進一步完善制度，改進措施，基金管理的科學化、規范化、精細化水平得到了明顯提升，較好地保證了立項質量。

    進一步優化專家管理

    一是根據基金工作的需要，新遴選了近500位政治過硬、業務精湛、認真負責、公平公正的專家學者，充實到學術專家隊伍，確保了“專家學科全覆蓋、地區代表全覆蓋”。二是進一步完善評審專家計算機隨機抽取辦法，使評審專家的產生、選取、使用更加公平、規范、合理。本年度共有來自全國各地的學術專家、出版專家、財務專家308人次參加了項目評審，總體來看，絕大多數評審專家都能夠認真履行職責，客觀公正地評審，突出體現了評審專家高度的責任感、深厚的專業學養，確保了本年度國家出版基金立項質量。

    進一步規范評審程序

    本年度項目評審工作嚴格遵循初評、復評、終評三個階段的程序和要求，分別采取專家“背對背”評審方式、會議評審和專家獨立打分相結合的方式進行評審，在終評階段還對部分申請資助額較大的項目組織申報單位進行現場答辯，通過采取“單位陳述、專家質詢、集體評議、獨立打分”的評審辦法，確保大型項目的評審立項和資助預算核定更加客觀合理，使評審工作更具有針對性、評審結果更加客觀公正。

    進一步嚴格評審要求

    一是進一步完善項目評審細則，對初評、復評、終評各階段的專家構成、評審方式、評審重點等予以明確規定，使評審工作更加規范有序。二是進一步提高對專家評審意見的撰寫要求，明確要求評審專家在填寫評審意見表時，不但要寫清同意或不同意，還要寫明同意或不同意的具體理由，使得本年度專家評審意見的撰寫質量有了明顯提高。三是進一步加強評審紀律，在專家評審階段嚴格遵循保密制度和回避原則，確保了評審工作的客觀公正。

    總體來看，2016年度國家出版基金評審立項工作程序規范，科學嚴謹，確保了立項工作的公平公正；獲資助項目突出體現了國家出版基金的基本宗旨，充分反映了年度資助重點，項目原創性、重大性、精品性等得到進一步提升。也有專家反映，雖然本年度資助項目的原創性得到提升，但原創性項目相對不足的問題依然存在，建議國家出版基金進一步加強宣傳引導，不斷提高原創精品項目的比例，充分發揮國家級文化基金的示范導向作用，為全面建成小康社會和“兩個一百年”奮斗目標、中華民族偉大復興中國夢的實現提供更大的精神動力和智力支持。