總局發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)〈加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見〉的實(shí)施方案》
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 提高公共服務(wù)水平
中國新聞出版報(bào)
章紅雨 孫海悅
2015-06-08
■《新聞出版廣播影視基本公共服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》下發(fā)
■積極爭(zhēng)取中央財(cái)政對(duì)地方特別是老少邊窮地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)給予補(bǔ)助支持
■推動(dòng)廣播電視節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),推進(jìn)影視劇精品創(chuàng)作生產(chǎn)
■支持“三農(nóng)”、教育、就業(yè)和改善民生各類讀物的出版,鼓勵(lì)盲文出版、開發(fā)視聽讀物
■推動(dòng)上星電視頻道整頻道全時(shí)段播出同步加配字幕,重點(diǎn)新聞節(jié)目增加手語同步播出
本報(bào)訊 (記者章紅雨 孫海悅)6月5日,國家新聞出版廣電總局在京舉行貫徹落實(shí)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》新聞通氣會(huì),會(huì)議就總局日前下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)〈加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見〉的實(shí)施方案》,向與會(huì)媒體作了通報(bào)。
總局辦公廳主任、新聞發(fā)言人吳保安介紹說,《實(shí)施方案》是總局在貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》,切實(shí)提升新聞出版廣播影視公共服務(wù)水平,推動(dòng)新時(shí)期新聞出版廣播影視繁榮發(fā)展背景下印發(fā)的。《實(shí)施方案》的重點(diǎn)任務(wù)是:以人民群眾基本文化需求為導(dǎo)向,圍繞看電視、聽廣播、讀書看報(bào)、看電影等群眾基本文化權(quán)益,進(jìn)一步加強(qiáng)新聞出版廣播影視基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),著力提高新聞出版廣播影視公共產(chǎn)品供給能力和服務(wù)水平。《實(shí)施方案》從加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系、深入實(shí)施重點(diǎn)工程、著力提高服務(wù)能力、加強(qiáng)科技創(chuàng)新和融合發(fā)展等方面,分別提出了要求。
會(huì)議通報(bào),目前,總局正在抓緊制定修改完善廣播電視臺(tái)、發(fā)射臺(tái)、監(jiān)測(cè)臺(tái)和農(nóng)村電影流動(dòng)放映等設(shè)施設(shè)備的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。此次隨同《實(shí)施方案》下發(fā)的《新聞出版廣播影視基本公共服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》,是在國家指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確細(xì)化了讀書看報(bào)、收聽廣播、觀看電視、觀賞電影4個(gè)基本公共服務(wù)項(xiàng)目的暫行指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),按照國家有關(guān)補(bǔ)助政策,積極爭(zhēng)取中央財(cái)政對(duì)地方特別是老少邊窮地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)給予補(bǔ)助支持。
總局還在立項(xiàng)、資金、人才、播映、評(píng)獎(jiǎng)等多方面創(chuàng)新扶持方式,推動(dòng)廣播電視節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),推進(jìn)影視劇精品創(chuàng)作生產(chǎn),抓好重大主題出版和重點(diǎn)出版物規(guī)劃,促進(jìn)精品內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)傳播,加強(qiáng)公益廣告?zhèn)鞑ァ?duì)特殊地區(qū)、特殊人群采取傾斜政策支持。例如,將對(duì)少數(shù)民族地區(qū)辦好民族語言廣播電視頻率頻道和加強(qiáng)地方涉農(nóng)廣播電視節(jié)目建設(shè)等予以支持和指導(dǎo),繼續(xù)實(shí)施少數(shù)民族新聞出版“東風(fēng)工程”,支持“三農(nóng)”、教育、就業(yè)和改善民生各類讀物的出版,鼓勵(lì)盲文出版、開發(fā)視聽讀物,推動(dòng)全國上星電視頻道整頻道全時(shí)段播出同步加配字幕,推動(dòng)有條件的上星電視臺(tái)重點(diǎn)新聞節(jié)目增加手語同步播出,推動(dòng)邊遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書屋并加強(qiáng)廣播電視節(jié)目覆蓋等。
此外,《實(shí)施方案》還提出,要加強(qiáng)廣播電視臺(tái)、發(fā)射臺(tái)(站)、監(jiān)測(cè)臺(tái)(站)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立應(yīng)急廣播體系,實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通,加強(qiáng)公益性出版物出版發(fā)行,建設(shè)城鄉(xiāng)公共閱報(bào)屏(欄),構(gòu)建數(shù)字出版物傳播平臺(tái)等;要支持?jǐn)?shù)字版權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺(tái)和優(yōu)質(zhì)文化信息內(nèi)容資源及傳播平臺(tái)建設(shè)管理,促進(jìn)高清電視、互動(dòng)電視、交互式網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)電視等新業(yè)務(wù)和數(shù)字智能終端、移動(dòng)終端等新型載體在公共服務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用等。
《實(shí)施方案》要求各省根據(jù)地區(qū)不同和城鄉(xiāng)差異,要加快建立健全與國家指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)相銜接的具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn);要按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則,爭(zhēng)取本級(jí)財(cái)政支持本地區(qū)新聞出版廣播影視設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),明確政府保障底線;要根據(jù)國家規(guī)劃和有關(guān)要求,研究確定本地區(qū)統(tǒng)籌有線、無線、衛(wèi)星3種方式,實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通的總體思路和推進(jìn)方案,制定和實(shí)施中央和地方廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋、廣播電視無線發(fā)射臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國家和地方應(yīng)急廣播、全民閱讀、閱報(bào)屏(欄)建設(shè)、數(shù)字出版、實(shí)體書店發(fā)展等新聞出版廣播影視惠民工程項(xiàng)目的建設(shè)方案和實(shí)施計(jì)劃;要進(jìn)一步鞏固、拓展農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等工程實(shí)施效果,推進(jìn)農(nóng)村固定放映點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村電影放映工程轉(zhuǎn)型升級(jí),完善農(nóng)家書屋出版物補(bǔ)充更新工作,加強(qiáng)農(nóng)家書屋和基層圖書館資源整合、互聯(lián)互通;要進(jìn)一步提高本地區(qū)民族語言廣播影視譯制制作和傳輸覆蓋能力、民族文字和雙語讀物出版發(fā)行能力以及新聞出版廣播影視無障礙服務(wù)能力,加快推進(jìn)將農(nóng)民工看電影、讀書看報(bào)等文化建設(shè)納入常住地公共文化服務(wù)體系等。