中國水利報評論員文章:牢記使命 治水興邦
一年前的中央水利工作會議翻開了中華民族治水安邦史冊的嶄新一頁。這是一條深入持久的水利改革發展之路,這是一段具有歷史性意義的偉大征程,水利定當肩負歷史的重托與時代的呼喚,為民族復興、民生幸福提供更加堅強的支撐和保障。
這一年,在中央決策部署的強力推動下,全社會對水利的認識高度、重視程度和支持力度前所未有。中央和國家有關部門、金融機構積極配合,支持水利,水資源費使用管理、水利建設基金、土地出讓收益計提農田水利建設資金、農村供水用電用地優惠等配套政策措施紛紛出臺。全國各級黨委、政府相繼召開水利工作會議,因地制宜出臺了一系列針對性強、操作性好、含金量高的政策舉措。
這一年,在舉國關注和期盼下,水利人砥礪前行,肩負起時代賦予的歷史重任,以時不我待的責任感,以舍我其誰的使命感,以只爭朝夕的緊迫感,把中央的戰略部署落實到如火如荼的水利實踐中,體現在實實在在的水利工作上。從《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》到《節水型社會建設“十二五”規劃》,從七部委聯合發布《關于進一步做好水利改革發展金融服務的意見》到健全完善基層水利服務體系,從突出加強農田水利等薄弱環節建設到全面加快水利基礎設施建設……水利的每一個脈動,都呼應著國家的召喚和科學發展的節奏,成為我國經濟社會發展和諧交響中的強音。
這一年,水利的跨越式發展積累了寶貴經驗,帶來了深刻啟示:一是必須牢牢把握科學發展主題、加快轉變經濟發展方式主線,深入貫徹落實新時期中央水利工作方針和治水方略,堅定不移地走中國特色水利現代化道路。二是必須自覺踐行以人為本、執政為民的宗旨,集中力量加快推進民生水利發展,讓水利改革發展成果更好地惠及人民群眾。三是必須始終堅持尊重自然、人水和諧的理念,堅持在開發中保護、在保護中開發,以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展。四是必須牢固樹立質量第一、安全至上的意識,全面加強水利工程建設管理和運行管理,確保工程建得成、管得好、長受益。五是必須大力弘揚解放思想、改革創新的精神,加快水利重點領域和關鍵環節改革攻堅,著力破解水利發展的體制機制障礙。六是必須不斷鞏固政府主導、社會協同的格局,凝聚治水興水的強大合力,集中全社會力量辦好水利。
在見證中央水利工作會議精神貫徹落實開局良好的同時,也要清醒地看到,治水興水是一項復雜的系統工程和長期的艱巨任務,補齊“短板”、修復“硬傷”不可能一蹴而就。水利建設任務重,投資強度大,管理要求高,改革難度大,水利改革發展工作依然任重道遠。在地方配套措施不夠、水利投資落實率低,重建輕管現象突出、水利社會管理薄弱,行業自身建設相對滯后等問題上,還必須緊緊抓住全黨全社會重視水利的戰略機遇,繼續在細化實化和用足用好政策上狠下工夫。
要抓住有利條件,堅定信心,把思想切實統一到中央對水利形勢的科學判斷上來,把行動切實統一到中央對水利發展的戰略部署上來。立足推進科學發展,搞好水利頂層設計;不斷完善治水思路,轉變水利發展方式;踐行以人為本理念,保障和改善民生;落實治水興水政策,健全水利投入機制;圍繞保障糧食安全,強化農田水利建設;著眼提升保障能力,加快薄弱環節建設;優化水資源配置,推進河湖水系連通;嚴格水資源管理,全面建設節水型社會;加強工程建設和運行管理,構建良性機制;強化行業能力建設,夯實水利發展基礎。
國家發展改革委、水利部、住房城鄉建設部近日聯合印發了《水利發展規劃(2011—2015年)》,明確了“十二五”及今后一個時期水利發展的總體思路、目標任務、建設重點和改革管理舉措。各級水利部門一定要全面落實中央水利工作會議的部署要求,著力抓好“十二五”時期水利重點工作,進一步增強使命感、責任感、緊迫感,努力開創水利發展改革新局面,讓充滿生機與活力的水利現代化美好藍圖一步步走進現實,向祖國和人民交上一份滿意的答卷。