2021年7月23日，中國水利水電科學(xué)研究院在北京召開幸福河湖主題報告會，并發(fā)布《中國河湖幸福指數(shù)報告2020》。報告會對幸福河湖主題研究開展成果交流，重點(diǎn)闡釋了“幸福河”的概念內(nèi)涵、定量表征指標(biāo)體系、測算理論方法以及初步測算成果。會議由中國水利水電科學(xué)研究院和中國水利水電出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)聯(lián)合主辦。

　　中國水利水電科學(xué)研究院副院長彭靜和中國水利水電出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)副總經(jīng)理王麗出席報告會并致辭。中國水利水電科學(xué)研究院副院長王建華、總工程師曹文洪出席會議。

　　彭靜表示，2019年9月18日，習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上，發(fā)出了“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大號召。把每一條河流都打造成造福人民的幸福河，成為新時代河湖保護(hù)治理的目標(biāo)指引。在今年慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)要堅持人與自然和諧共生，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家強(qiáng)盛、中國美麗。面向新時代的國家需求，中國水利水電科學(xué)研究院成立了“幸福河湖”研究課題組，組織多領(lǐng)域?qū)＜覅f(xié)同攻關(guān)，完成了《中國河湖幸福指數(shù)報告2020》，努力為建設(shè)造福人民的“幸福河”提供科學(xué)參考。

　　王麗對《中國河湖幸福指數(shù)報告2020》的出版表示熱烈祝賀。她表示，《中國河湖幸福指數(shù)報告 2020》深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，探索了幸福河湖的內(nèi)涵要義，構(gòu)建了河湖幸福指數(shù)及其指標(biāo)體系和測算方法，并對全國大江大河的河湖幸福整體狀況進(jìn)行了評估。其中河湖幸福指數(shù)測算為創(chuàng)新成果，在我國甚至全球范圍均屬首次，填補(bǔ)了該領(lǐng)域的空白。該書的內(nèi)容為建設(shè)造福人民的“幸福河”提供了科學(xué)參考和重要借鑒。

　　“幸福河湖”研究課題組專家對報告內(nèi)容進(jìn)行了解讀。專家表示，幸福河湖是指能夠維持河流湖泊自身健康，支撐流域和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)人水和諧，讓流域內(nèi)人民具有高度安全感、獲得感與滿意度的河流湖泊。幸福河湖就是永寧水安瀾、優(yōu)質(zhì)水資源、宜居水環(huán)境、健康水生態(tài)、先進(jìn)水文化相統(tǒng)一的河湖，是安瀾之河、富民之河、宜居之河、生態(tài)之河、文化之河的集合與統(tǒng)稱。報告構(gòu)建了河湖幸福指數(shù)指標(biāo)體系，從水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化五個維度著眼，提出了水安瀾保障度、水資源支撐度、水環(huán)境宜居度、水生態(tài)健康度和水文化繁榮度5個一級指標(biāo)、 20個二級指標(biāo)以及相應(yīng)的三級指標(biāo)。

　　安瀾之河是幸福河湖的基本保障，體現(xiàn)了“江河安瀾、人民安寧”。專家從洪澇災(zāi)害人員死亡率、洪澇災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失率、防洪工程達(dá)標(biāo)率、洪澇災(zāi)后恢復(fù)能力四個方面進(jìn)行了闡釋。

　　富民之河是幸福河湖的基本功能，體現(xiàn)了“供水可靠、生活富裕”。專家從人均水資源占有量、用水保障率、水資源支撐高質(zhì)量發(fā)展能力、居民生活幸福指數(shù)四個方面進(jìn)行了闡釋。

　　宜居之河是幸福河湖的良好形象，體現(xiàn)了“水清岸綠、宜居宜賞”。專家從河湖水質(zhì)指數(shù)、地表水集中式飲用水水源地合格率、地下水資源保護(hù)指數(shù)、城鄉(xiāng)居民親水指數(shù)四個方面進(jìn)行了闡釋。

　　生態(tài)之河是幸福河湖的最佳狀態(tài)，體現(xiàn)了“魚翔淺底、萬物共生”。專家從重要河湖生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率、河湖自然生境保留率、水生生物完整性指數(shù)、水土保持率四個方面進(jìn)行了闡釋。

　　文化之河是幸福河湖的最高境界，體現(xiàn)了“大河文明、精神家園”。專家從歷史水文化保護(hù)傳承指數(shù)、現(xiàn)代水文化創(chuàng)造創(chuàng)新指數(shù)、水景觀影響力指數(shù)、公眾水治理認(rèn)知參與度四個方面進(jìn)行了闡釋。

　　報告還提出了河湖幸福指數(shù)的具體測算方法以及各級評價指標(biāo)的分級標(biāo)準(zhǔn)。以全國10個水資源一級區(qū)及太湖流域為對象，以2019年為基準(zhǔn)年，對全國大江大河的河湖幸福整體狀況進(jìn)行了評估。評價結(jié)果顯示，2019年全國河湖幸福指數(shù)為77.1分，河湖幸福狀況處于一般等級。其中，水安瀾保障度得分最高，為84.9分，接近良好等級，水資源支撐度、水環(huán)境宜居度、水生態(tài)健康度和水文化繁榮度得分分別為77.1、70.4、74.1和77.0，均處于中等水平。總體上看，南方地區(qū)好于北方地區(qū)。其中，東南諸河區(qū)、太湖流域、長江區(qū)、西南諸河區(qū)和珠江區(qū)河湖幸福狀況處于一般偏上或一般等級；松花江區(qū)、西北諸河區(qū)、淮河區(qū)、黃河區(qū)、遼河區(qū)和海河區(qū)河湖幸福狀況處于一般或一般偏下等級。

　　專家表示，河湖幸福指數(shù)測算在我國甚至在全球范圍均屬首次，是一項探索性的工作。因課題組理論經(jīng)驗水平及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等方面的局限，報告難免存在不當(dāng)之處。期待社會各方積極提出寶貴意見，共同努力，推動我國的江河湖泊朝著幸福河湖的目標(biāo)邁進(jìn)。（光明日報全媒體記者 陳晨）