推動年鑒工作再上新臺階 更好服務(wù)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展

——在《中國水利年鑒2021》編纂工作視頻會議上的講話

水利部黨組成員、副部長 魏山忠

(2021年3月24日)

同志們：

　　在全國水利系統(tǒng)深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，以飽滿熱情和實際行動慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年的重要時刻，今天，我們在這里召開《中國水利年鑒2021》編纂工作視頻會議，總結(jié)年鑒2020年編纂工作，部署2021年及今后一個時期的編纂任務(wù)，推動年鑒工作再上新臺階，更好地服務(wù)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，很有意義。借此機(jī)會，我代表年鑒編委會，向各參編單位和全體參編人員多年來的辛勤工作、無私奉獻(xiàn)表示衷心的感謝！向獲得表揚(yáng)的年鑒工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！

　　剛才，訓(xùn)喜同志介紹了年鑒過去一年的工作和成績，對年鑒2021年編纂工作作出具體安排，我都同意，各參編單位要抓好落實；五位獲表揚(yáng)的同志分別代表先進(jìn)單位和先進(jìn)個人發(fā)了言，講得很好。下面，我講幾點意見。

　　一、充分認(rèn)識做好年鑒2021年編纂工作的重要意義

　　2020年是黨和國家歷史進(jìn)程中極不平凡的一年，也是《中國水利年鑒》轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年。一年來，年鑒編纂工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“十六字”治水思路、治水工作重要指示批示精神，堅決落實黨中央、國務(wù)院決策部署和水利部黨組工作要求，統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和年鑒編纂工作，圓滿完成各項任務(wù)，取得較好成績。在政治導(dǎo)向上提高站位、嚴(yán)格把關(guān)；在質(zhì)量控制上自加壓力、提高標(biāo)準(zhǔn)；在融合出版上前瞻部署、上線平臺；在宣傳推廣上不斷創(chuàng)新、有所突破。在第七屆地方志優(yōu)秀成果評審中，《中國水利年鑒2019》被評為一等年鑒，這是對年鑒工作的充分肯定，也是對年鑒編纂工作者的大力褒獎。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，我們要發(fā)揚(yáng)年鑒工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，深刻認(rèn)識做好2021年年鑒工作的重要意義，再接再厲，扎實工作，開拓創(chuàng)新，推動年鑒工作再上新臺階。

　?。ㄒ唬┳龊媚觇b編纂工作是以實際行動慶祝我們黨百年華誕的具體體現(xiàn)。2021年是中國共產(chǎn)黨100周年華誕。百年輝煌歷史記錄了中國共產(chǎn)黨從成立到發(fā)展壯大的偉大歷程，也記錄了我們黨為人民謀幸福為民族謀復(fù)興的奮斗歷程。中國共產(chǎn)黨的百年奮斗史也是我國治水興水的發(fā)展史?！爸螄叵戎嗡保侵螄舶畹拇笫乱?，是關(guān)乎國家發(fā)展、民族復(fù)興和民生福祉的千秋偉業(yè)。在新民主主義革命時期，我們黨就開始了治水的艱辛探索。新中國成立后，我們黨始終把水利放在治國理政的重要位置，領(lǐng)導(dǎo)人民開展了波瀾壯闊的水利建設(shè)，取得了舉世矚目的偉大成就。當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展進(jìn)入了新階段，水利改革發(fā)展也進(jìn)入了新階段，推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長一段時間水利肩負(fù)的重要使命?！爸翁煜抡咭允窞殍b，治郡國者以志為鑒?！敝袊觇b承擔(dān)著忠實反映水利改革發(fā)展歷程、客觀記錄水利大事要事的歷史重任，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)治水大業(yè)的重要組成部分。我們要切實增強(qiáng)政治意識、提高政治站位，緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，主動以“為當(dāng)代提供資政輔治之參考，為后世留下堪存堪鑒之記述”作為工作目標(biāo)和現(xiàn)實追求，真實記錄水利在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的新實踐，賡續(xù)努力，接續(xù)奮斗，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

　　（二）做好年鑒編纂工作是服務(wù)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。新一屆水利部黨組結(jié)合中央巡視反饋意見整改落實，在部屬系統(tǒng)廣泛深入開展“三對標(biāo)、一規(guī)劃”專項行動，其目的就是要通過政治對標(biāo)、思路對標(biāo)、任務(wù)對標(biāo)，科學(xué)編制和實施“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃體系，加快推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展。推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展具有鮮明的政治特征、歷史邏輯和實踐要求，必須胸懷“國之大者”，主動順應(yīng)和服務(wù)黨和國家發(fā)展大局；必須貫通歷史和現(xiàn)實，深刻總結(jié)和汲取歷史經(jīng)驗教訓(xùn)；必須面向未來發(fā)展，全面落實“十六字”治水思路和“十四五”目標(biāo)任務(wù)。中國水利年鑒具有存史、資政、教化的重要功能，在服務(wù)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和榮譽(yù)感，進(jìn)一步提升年鑒編纂工作的能力和水平，善于總結(jié)具有典型意義的水利事件，善于記載具有開創(chuàng)意義的水利變革，善于反映具有啟迪意義的水利規(guī)律，不斷為新階段水利高質(zhì)量發(fā)展提供歷史鏡鑒、規(guī)律認(rèn)識、實踐智慧和精神動力。

　?。ㄈ┳龊媚觇b編纂工作是加強(qiáng)新階段水利宣傳思想建設(shè)的重要任務(wù)。年鑒是具有意識形態(tài)屬性的文化產(chǎn)品，是水利宣傳思想工作的重要組成部分，必須始終堅持馬克思主義的意識形態(tài)指導(dǎo)地位，始終堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，站穩(wěn)政治立場、把牢政治方向、增強(qiáng)政治功能，為行業(yè)內(nèi)外提供豐富、優(yōu)秀的精神文化產(chǎn)品。我們要著力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深學(xué)細(xì)研習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)思踐悟習(xí)近平總書記“十六字”治水思路和治水重要指示批示精神，更加自覺地承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，不斷提升年鑒的行業(yè)影響力和社會影響力。

　　二、準(zhǔn)確把握年鑒2021年編纂工作要求

　　根據(jù)“十四五”時期黨和國家事業(yè)發(fā)展大勢及新階段水利高質(zhì)量發(fā)展要求，2021年的年鑒編纂工作要把握以下要求：

　　一要突出政治性。年鑒工作要始終遵循黨的宣傳思想工作總要求，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，凸顯年鑒意識形態(tài)性質(zhì)，賡續(xù)習(xí)近平總書記關(guān)于治水重要論述、黨風(fēng)廉政建設(shè)等欄目內(nèi)容，充分體現(xiàn)年鑒工作的政治站位。要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“十六字”治水思路和治水工作重要指示批示精神，以及部黨組關(guān)于年鑒工作的工作部署，積極主動將年鑒工作納入新階段水利高質(zhì)量發(fā)展中，按照“十四五”水利改革發(fā)展規(guī)劃要求，理清年鑒工作的總體思路，推動年鑒工作再上新臺階。要科學(xué)設(shè)計好年鑒的總體框架、重點欄目、工作流程、目標(biāo)措施，做到宏觀把握、統(tǒng)籌安排、精準(zhǔn)策劃、系統(tǒng)實施。

　　二要突出時代性。年鑒編纂涉及的內(nèi)容面廣量大，要按照新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和實踐要求，找準(zhǔn)年鑒編纂工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和著力點，進(jìn)一步優(yōu)化年鑒編纂的大綱框架和標(biāo)準(zhǔn)要求，堅持內(nèi)容為要，凸顯水利工作的時代特點。尤其是過去一年，我國新冠肺炎疫情防控和汛情應(yīng)對有力有序、脫貧攻堅和水利業(yè)務(wù)相互促進(jìn)，水利工作具有非常鮮明的年度特色，要對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行歸并和調(diào)整，全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確反映本領(lǐng)域、本部門、本單位的工作重點和特點、特色和成色，做到言之有物、言之有實、言之有度，體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

　　三要突出實用性。年鑒是反映我國水利事業(yè)發(fā)展和記錄水利要事、匯集水利統(tǒng)計資料的年度刊物，是水利行業(yè)的智慧結(jié)晶和資料寶庫，對各級水行政主管部門，水利建設(shè)、管理、科研、教育等單位以及相關(guān)單位和領(lǐng)域具有重要參考價值和借鑒作用。各級水利部門和各有關(guān)單位要深化對年鑒重要性和指導(dǎo)作用的認(rèn)識，切實提升運(yùn)用年鑒指導(dǎo)推動工作的自覺性和實效性。年鑒編纂要緊密貼合水利改革發(fā)展實際，堅持務(wù)實管用的編撰出版原則，真正把水利工作的亮點和規(guī)律展現(xiàn)出來，更好滿足新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的需要。

　　三、切實做好年鑒2021年宣傳出版工作

　　年鑒編纂工作是一項浩繁的工程，時間緊、任務(wù)重、要求高。我們要深入貫徹落實黨中央決策部署，按照部黨組的工作要求，確定工作時間表、路線圖、任務(wù)書，確保高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量完成年鑒2021年編纂任務(wù)。

　?。ㄒ唬┲钨|(zhì)量意識，確保出版精品力作。在部黨組關(guān)心支持下，多年來，年鑒編委會、編委會辦公室狠抓工作措施落實，機(jī)關(guān)各司局、各流域機(jī)構(gòu)、各地水行政主管部門和相關(guān)水利單位高度重視、積極參編，確保了歷年來年鑒的高質(zhì)量出版。2021年是我國實施“十四五”規(guī)劃的元年，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、貫徹落實新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局對水利工作提出了新目標(biāo)、新要求。同時，隨著水利改革發(fā)展的進(jìn)一步深化，機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整幅度較大，不少同志對年鑒工作不太了解，給編纂工作帶來了一定的影響。我們要深刻認(rèn)識年鑒編纂工作的重要性，筑牢質(zhì)量意識和精品意識，把質(zhì)量作為年鑒的生命來看待，將年鑒作為精品去打磨，做好年鑒工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，全力打造政治導(dǎo)向正確、內(nèi)容客觀全面、資料翔實準(zhǔn)確、體例規(guī)范合理、文字精煉流暢、印裝品質(zhì)優(yōu)良、使用方便快捷的精品年鑒。

　?。ǘ┘哟缶幾肓Χ?，建立第一責(zé)任人機(jī)制。年鑒編纂工作涉及面廣，撰稿供稿工作通常會由多人或多家單位完成，如果缺少第一責(zé)任人進(jìn)行有效的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，很容易出現(xiàn)內(nèi)容偏差、要求偏差、時間偏差的情況。年鑒各參編單位要進(jìn)一步提高對年鑒編纂工作的重視程度，建立第一責(zé)任人機(jī)制，第一責(zé)任人對本司局本單位年鑒編纂工作負(fù)總責(zé)、負(fù)首責(zé)；內(nèi)容為多家單位供稿的，排名第一的單位負(fù)總責(zé)、負(fù)首責(zé)。要將年鑒編纂納入重要工作任務(wù)清單，建立高效規(guī)范的工作流程，落實績效考核獎懲目標(biāo)，確保有具體固定的責(zé)任部門和責(zé)任人抓好落實。要加強(qiáng)年鑒編纂隊伍建設(shè)，選派政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)、水利業(yè)務(wù)精、文字水平好的同志負(fù)責(zé)編纂工作；要抓好任務(wù)分解落實，建立明確的時間表、路線圖和任務(wù)書，整體推動年鑒編纂工作保質(zhì)按時完成，不能因為一個單位、一個地區(qū)、一個部門而影響年鑒整體工作進(jìn)度。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳推廣，提升年鑒影響力。作為水利部主管的大型行業(yè)年刊，《中國水利年鑒》自創(chuàng)刊以來多次在中央級年鑒評比、全國年鑒編纂出版質(zhì)量評比中獲獎，得到業(yè)內(nèi)人士和廣大讀者的廣泛認(rèn)可，成績來之不易。作為反映我國水利事業(yè)發(fā)展的重要年度刊物，只有通過廣泛宣傳、大量發(fā)行才能體現(xiàn)其權(quán)威性、宣傳性和資料性的價值，才能夠不斷擴(kuò)大年鑒的品牌影響力。年鑒編纂組織單位和各編寫單位要全力做好年鑒的宣傳推廣工作，持續(xù)提高年鑒發(fā)行量，充分發(fā)揮年鑒的基礎(chǔ)信息作用、借鑒資政作用和文化引領(lǐng)作用。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新發(fā)展模式，推動年鑒融合發(fā)展。做好年鑒工作需要緊密貼合時代發(fā)展和水利改革實踐，不斷滿足水利職工和人民群眾日益增長的精神文化需求。要做到全媒體融合發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新年鑒編纂方法、宣傳推廣路徑、讀鑒用鑒方式、營銷發(fā)行渠道。要積極吸收新的辦刊理念，開展業(yè)務(wù)交流合作，以年鑒編纂平臺二期建設(shè)和運(yùn)行為契機(jī)，加快推進(jìn)年鑒信息化數(shù)字化建設(shè)，打造水利部及水利系統(tǒng)官方年鑒、志書、歷史文化資料共享的資源平臺和年鑒融合出版矩陣，為新階段水利高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有作用。

　　同志們，今年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，也是“十四五”水利改革發(fā)展開局之年。我們要圍繞中心、服務(wù)大局，真抓實干、攻堅克難，全力做好年鑒2021年編纂工作，更好地服務(wù)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！

　　謝謝大家！