全面落實中央決策部署 加快推進水利跨越發展

全國水利廳局長會議隆重召開

回良玉作重要批示 汪洋出席 陳雷講話 朱小丹致辭　　

　　本站訊 全國水利廳局長會議1月30—31日在廣東省廣州市召開。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉作出重要批示。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋出席會議。水利部部長陳雷發表講話，廣東省省長朱小丹致辭。

　　水利部副部長矯勇主持開幕式。水利部黨組成員、中紀委駐部紀檢組組長董力宣讀回良玉副總理重要批示。水利部副部長周英、胡四一、李國英，廣東省副省長劉昆，武警水電指揮部副主任劉松林，全國政協委員、水利部原副部長翟浩輝，水利部總工程師汪洪、總規劃師周學文，長江水利委員會主任蔡其華，黃河水利委員會主任陳小江等出席會議。

　　中組部、中編辦、中農辦、國務院辦公廳、國家發改委、財政部、人力資源社會保障部、國家審計署、國務院法制辦、農發辦、中國農林水利工會等部門以及國家開發銀行、農業發展銀行、中國農業銀行等單位有關負責人應邀出席會議。

　　這次會議的主要任務是：深入貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神以及中央關于加快水利改革發展的決策部署，堅持科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，系統回顧2011年水利工作，全面總結2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神貫徹落實情況，研究部署2012年水利重點工作，在新的起點上全力譜寫水利改革發展新篇章。

　　回良玉副總理在批示中指出，2011年是中華民族治水安邦史上具有里程碑意義的一年，也是水利工作迎來重大機遇，肩負重大使命、經受重大考驗、取得重大成效的一年。各級水利部門全面貫徹落實2011年中央一號文件和中央水利工作會議精神，搶抓機遇，銳意進取，奮發有為，扎實工作，取得了“十二五”水利改革發展的良好開局，為大旱之年糧食生產實現“八連增”和經濟社會又好又快發展提供了有力支撐。他向水利戰線廣大干部職工表示問候和祝愿。

　　回良玉強調，2012年是黨的十八大召開之年，也是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，國內外經濟形勢異常復雜，水利改革發展任務更加繁重。各級水利部門要深入貫徹落實中央關于水利工作的決策部署，乘勢而上，再掀治水興水熱潮；真抓實干，推動水利跨越發展。力爭在防汛抗旱減災工作中取得新成效，在加快水利基礎設施建設上邁出新步伐，在落實最嚴格水資源管理制度上推出新舉措，在完善水利體制機制上實現新突破，奮力開創中國特色水利現代化建設新局面。

　　陳雷在講話中指出，國務院領導對這次會議高度重視，回良玉副總理作出重要批示，充分肯定了2011年水利工作成績，對做好今年水利工作提出明確要求，對廣大水利干部職工寄予殷切期望，我們要深入學習領會，認真貫徹落實。

　　陳雷充分肯定了2011年水利工作取得的顯著成效。他說，2011年是水利發展史上具有里程碑意義的一年。中央先后出臺1號文件、召開最高規格的水利工作會議，對加快水利改革發展作出全面部署。各級水利部門認真貫徹落實中央決策部署，搶抓機遇，開拓進取，“十二五”水利改革發展取得良好開局，為實現全國糧食產量“八連增”、總產再創歷史新高和經濟社會又好又快發展提供了有力的水利支撐。防汛抗旱減災成效顯著，水利薄弱環節建設明顯加強，水利基礎設施建設全面加快，最嚴格水資源管理邁開步伐，水利體制機制改革不斷深化，依法治水管水能力顯著提升，水文和水利科技支撐不斷加強，黨的建設和干部隊伍建設扎實推進。

　　陳雷說，回顧一年水利工作，獲得了深刻啟示。一是必須牢牢把握科學發展主題、加快轉變經濟發展方式主線，深入貫徹落實新時期中央水利工作方針和治水方略，堅定不移地走中國特色水利現代化道路。二是必須自覺踐行以人為本、執政為民的宗旨，集中力量加快推進民生水利發展，讓水利改革發展成果更好地惠及人民群眾。三是必須始終堅持尊重自然、人水和諧的理念，堅持在開發中保護、在保護中開發，以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展。四是必須牢固樹立質量第一、安全至上的意識，全面加強水利工程建設管理和運行管理，確保工程建得成、管得好、長受益。五是必須大力弘揚解放思想、改革創新的精神，加快水利重點領域和關鍵環節改革攻堅，著力破解水利發展的體制機制障礙。六是必須不斷鞏固政府主導、社會協同的格局，凝聚治水興水的強大合力，集中全社會力量辦好水利。

　　陳雷指出，2011年，中央政策措施落實有力有效，全社會治水興水熱潮全面掀起。水利部高度重視中央戰略決策部署的貫徹落實工作，多次召開專題會議認真研究部署，及時制定分工和實施方案，積極協調推動有關部門制定出臺配套政策，全面啟動加快水利改革、實行最嚴格水資源管理制度和推進水利現代化三類試點，切實加強跟蹤督辦和監督檢查，努力營造大興水利的良好氛圍。中央有關部門以及金融機構將水利作為優先保障領域和重點支持對象，從財政、金融、稅收、土地、價格、宣傳等方面全方位加大支持力度，形成了治水興水的強大合力。地方各級黨委、政府對水利的認識高度、重視程度和支持力度前所未有。全國31個省、自治區、直轄市出臺了貫徹落實的實施意見或決定，27個省、自治區、直轄市黨委、政府召開了水利工作會議。各地因地制宜制定了一系列針對性強、操作性好、含金量高的政策和措施。一是在加大公共財政水利投入方面提出了新目標。二是在落實金融支持水利政策方面呈現了新亮點。三是在吸引社會資金投資水利方面制定了新舉措。四是在落實最嚴格水資源管理制度方面取得了新進展。五是在破解水利體制機制障礙方面邁出了新步伐。六是在健全基層水利服務體系方面實現了新突破。

　　陳雷強調，要深入貫徹落實中央決策部署，真抓實干推動水利跨越發展。水利是現代農業建設不可或缺的首要條件，是經濟社會發展不可替代的基礎支撐，是生態環境改善不可分割的保障系統。各級水利部門要抓住用好水利改革發展戰略機遇，推動中央決策部署進一步落到實處，為經濟社會長期平穩較快發展奠定更加堅實的水利基礎。第一，立足推進科學發展，在搞好水利頂層設計上下功夫；第二，不斷完善治水思路，在轉變水利發展方式上下功夫；第三，踐行以人為本理念，在保障和改善民生上下功夫；第四，落實治水興水政策，在健全水利投入機制上下功夫；第五，圍繞保障糧食安全，在強化農田水利建設上下功夫；第六，著眼提升保障能力，在加快薄弱環節建設上下功夫；第七，優化水資源配置，在推進河湖水系連通上下功夫；第八，嚴格水資源管理，在全面建設節水型社會上下功夫；第九，加強工程建設和運行管理，在構建良性機制上下功夫；第十，強化行業能力建設，在夯實水利發展基礎上下功夫。

　　陳雷要求，扎實做好2012年水利工作，全力譜寫水利改革發展新篇章。他說，今年是黨的十八大召開之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的重要一年，是經濟社會發展進程中十分關鍵的一年。當前，水利建設點多線長面廣，水利管理改革進入攻堅階段，人民群眾寄予殷切期望，社會各界給予廣泛關注，水利工作任務重、要求高、責任大，正處于負重前行的關鍵階段，要按照中央的總體部署，突出把握好穩中求進的總基調。一要全力做好防汛抗旱減災工作，二要加快實施“三位一體”建設規劃，三要著力強化農村水利基礎設施，四要加快重點樞紐和水源工程建設，五要深入推進水土保持生態建設，六要切實加強水資源紅線管理，七要不斷提升水利社會管理能力，八要積極創新水利發展體制機制，九要扎實做好各項水利基礎工作，十要加強黨的建設和干部隊伍建設。

　　朱小丹在致辭中代表廣東省委、省政府對會議的召開表示熱烈祝賀。他指出，廣東是水利大省。省委、省政府歷來高度重視水利工作，積極踐行可持續發展的治水思路，堅持以發展民生水利為核心，以城鄉水利防災減災工程建設為重點，加快水利改革，促進廣東水利大投入、大建設、大發展。進入“十二五”時期，廣東先后啟動農田水利萬宗工程、千里海堤加固達標工程、千宗治洪治澇工程、村村通自來水工程和實施最嚴格的水資源管理制度等五大民生水利工程，加快建設全省主要江河防災減災體系，完善供水保障體系，水資源配置和保護工作取得新成效，水利對全省經濟社會發展的支撐和保障作用進一步增強。

　　朱小丹強調，水是生命之源、生產之要、生態之基，水利興、百業旺、百姓福。廣東將堅持以科學發展觀為統領，加快水利強省建設，推動廣東水利工作再上新水平。力爭用5到10年時間全面完成五大民生水利工程，實現全省水患得到根本治理、成片農田得到有效灌溉、水利設施安全運行、水資源得到高效利用、農村群眾普遍喝上干凈自來水的奮斗目標，為“加快轉型升級，建設幸福廣東”提供更加有力的保障。

　　大會開幕式采用視頻會議形式召開。各省、自治區、直轄市水利（水務）廳（局），各計劃單列市水利（水務）局，新疆生產建設兵團水利局，部機關各司局和部直屬各單位的主要負責人，沈陽、長春、哈爾濱、南京、杭州、濟南、武漢、廣州、成都、西安等10個副省級城市水利（水務）局主要負責人，河海大學、武漢大學、清華大學、中國農業大學、天津大學、大連理工大學、西北農林科技大學、華北水利水電學院、南昌工程學院、三峽大學等院校有關負責人在主會場參加會議。水利部機關全體公務員，部直屬各單位，各省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團水利部門干部職工通過防汛抗旱視頻會議系統在分會場收看了會議實況。