抓住水利改革發(fā)展新機遇
style="FONT-SIZE: 18pt">開創(chuàng)水利新聞宣傳工作新局面
style="FONT-SIZE: 18pt">style="FONT-SIZE: 12pt">—在全國水利新聞宣傳工作會議上的講話
style="FONT-SIZE: 12pt">水利部部長 
陳雷
（2011年11月1日）

同志們：

　　這次全國水利新聞宣傳工作會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十七屆六中全會和中央1號文件、中央水利工作會議精神，研究部署新形勢下水利新聞宣傳工作，進一步創(chuàng)新思路，明確任務，完善制度，落實措施，努力開創(chuàng)水利新聞宣傳工作新局面。

　　中央新聞宣傳部門和中央各大媒體對這次會議高度重視，國新辦、廣電總局、新聞出版總署和人民日報、新華社、光明日報、經(jīng)濟日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺等中央媒體有關負責同志蒞臨會議指導，19家中央媒體聯(lián)系水利的記者朋友應邀出席會議。借此機會，我代表水利部黨組，對中央新聞宣傳主管部門和中央主流媒體多年來對水利工作的關心、重視和支持表示衷心的感謝！

　　剛才，我們?yōu)樗啃侣勑麄髦行慕伊伺疲蛩啃侣勑麄鲉T頒發(fā)了聘書。下面，我就水利新聞宣傳工作講幾點意見。

　　一、充分認識加強新形勢下水利新聞宣傳工作的重大意義

　　當前和今后一個時期，是全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的關鍵時期，也是大力發(fā)展民生水利、推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉變的重要時期。今年中央1號文件和中央水利工作會議，從治國安邦、實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，對水利工作作出全面部署，吹響了加快水利改革發(fā)展新跨越的進軍號角，掀開了中國特色水利現(xiàn)代化建設的嶄新篇章。

　　創(chuàng)造偉大的事業(yè)需要凝聚強大的力量。新聞輿論處在意識形態(tài)領域的前沿，水利新聞宣傳工作是黨和國家宣傳工作的重要組成部分。最近，中宣部、中央外宣辦等八部門聯(lián)合出臺了《關于切實加強水利公益性宣傳的意見》，就加強水利公益性宣傳作出全面部署，提出明確要求。我們要深刻認識新形勢下加強水利新聞宣傳工作的重要意義，進一步增強做好水利新聞宣傳工作的使命感和責任感。

　　第一，加強水利新聞宣傳工作，是落實中央決策部署的迫切需要。今年中央1號文件明確要求，加大力度宣傳國情水情，提高全民水患意識、節(jié)水意識、水資源保護意識，廣泛動員全社會力量參與水利建設。把水利納入公益性宣傳范圍，為水利又好又快發(fā)展營造良好輿論氛圍。胡錦濤總書記在中央水利工作會議上的重要講話中強調(diào)，要重視宣傳、營造氛圍，加強宣傳工作和群眾工作，加大國情和水情宣傳普及力度，在全社會形成節(jié)約用水、合理用水的良好風尚。溫家寶總理和回良玉副總理也對宣傳水利提出了明確要求。我們一定要全面貫徹中央決策部署，把握機遇、狠抓落實，著力做好水利新聞宣傳工作，開創(chuàng)水利新聞宣傳工作新局面。

　　第二，加強水利新聞宣傳工作，是推動水利科學發(fā)展的迫切需要。面對新形勢新任務新要求，推動水利又好又快發(fā)展，努力走出一條中國特色水利現(xiàn)代化道路，需要水利新聞宣傳工作在宣傳中央水利大政方針，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路方面發(fā)揮重要作用；在總結各地治水興水實踐，把握水利發(fā)展規(guī)律，搞好水利頂層設計方面發(fā)揮重要作用；在推動各地各部門全面貫徹落實中央關于水利改革發(fā)展的決策部署，細化實化政策措施，著力解決影響和制約水利科學發(fā)展突出問題方面發(fā)揮重要作用。

　　第三，加強水利新聞宣傳工作，是大力發(fā)展民生水利的迫切需要。大力發(fā)展民生水利是密切黨同群眾聯(lián)系的重要途徑，是新時期水利改革發(fā)展的突出亮點。水利新聞宣傳工作要順應民生水利發(fā)展的新形勢，廣泛深入宣傳各地民生水利建設的生動實踐，讓全社會了解民生水利理念、支持民生水利發(fā)展、參與民生水利建設，引導廣大水利干部職工把民生水利要求貫穿到防災減災、水利建設、水利管理和水利改革之中，更加自覺、更加積極、更加主動地發(fā)展民生水利，努力形成保障民生、服務民生、改善民生、造福民生的水利發(fā)展格局。

　　第四，加強水利新聞宣傳工作，是凝聚治水興水力量的迫切需要。全面落實中央關于水利的戰(zhàn)略部署，需要動員全黨全社會的力量，需要統(tǒng)籌各個領域的水利需求，需要協(xié)調(diào)各個方面的涉水關系，這就要求我們必須進一步加大水利新聞宣傳工作力度，使全社會對加快水利改革發(fā)展的重要意義有深刻認識，對新時期中央水利工作方針有準確把握，對日益嚴峻的水問題有足夠重視，打牢治水興水強國惠民的思想基礎，形成共謀水利改革、共促水利發(fā)展的強大合力。

　　第五，加強水利新聞宣傳工作，是弘揚水利行業(yè)精神的迫切需要。多年來，波瀾壯闊的水利實踐鑄就了“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神，這是社會主義核心價值體系在水利行業(yè)的生動體現(xiàn)，是水利改革發(fā)展最為寶貴的精神財富和強大動力。在新形勢下，水利新聞宣傳工作要緊密結合水利中心工作，緊密結合社會主義核心價值體系建設，大力宣傳水利行業(yè)精神，大力宣傳水利改革發(fā)展中涌現(xiàn)的先進人物和典型事跡，進一步激發(fā)廣大水利干部職工銳意進取、攻堅克難、扎實工作、無私奉獻，推動水利事業(yè)不斷向前發(fā)展。

　　第六，加強水利新聞宣傳工作，是推動水文化發(fā)展繁榮的迫切需要。黨的十七屆六中全會作出了深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定。水文化建設是社會主義文化建設的重要組成部分，水利新聞宣傳是水文化建設的主力軍。水利新聞宣傳工作要把推動水文化建設作為重要任務，進一步普及傳播水文化知識，弘揚優(yōu)秀水文化傳統(tǒng)，推進水文化創(chuàng)新，建設先進水文化，以水文化的繁榮發(fā)展促進社會主義文化的大發(fā)展大繁榮。

　　二、準確把握新形勢下水利新聞宣傳工作的總體要求和重點任務

　　做好新形勢下水利新聞宣傳工作，要全面貫徹落實黨的十七屆六中全會和2011年中央1號文件、中央水利工作會議精神，按照中宣部、中央外宣辦等八部門文件要求，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，充分發(fā)揮水利新聞宣傳工作在傳達方針政策、引領思想意識、交流工作經(jīng)驗、反映社情民意、引導社會輿論、弘揚行業(yè)精神、凝聚各方力量等方面的重要作用，不斷提高水利新聞宣傳工作水平，為加快水利改革發(fā)展提供強有力的思想保證、精神動力和輿論支持。

　　做好新形勢下水利新聞宣傳工作，要牢牢把握以下原則。一要堅持高舉旗幟，正確引導輿論。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持科學發(fā)展主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、陣地意識，唱響主旋律，打好主動仗。二要堅持圍繞中心，服務水利大局。緊緊圍繞中央重大決策部署，緊緊圍繞水利中心工作，強化宣傳服務意識，突出重點宣傳內(nèi)容，為加快水利改革發(fā)展營造良好的輿論氛圍。三要堅持以人為本，關注民情民生。把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為水利新聞宣傳工作的出發(fā)點和落腳點，把體現(xiàn)黨的主張和反映民情民生統(tǒng)一起來，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。四要堅持貼近基層，轉變作風文風。貼近實際、貼近生活、貼近群眾，深入開展“走基層、轉作風、改文風”活動，不斷增強水利新聞宣傳工作的親和力、吸引力、感染力。五要堅持改革創(chuàng)新，增強發(fā)展活力。大力推進觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，使水利新聞宣傳工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。六要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成整體合力。統(tǒng)籌行業(yè)媒體和社會媒體、傳統(tǒng)媒體和新興媒體、對內(nèi)宣傳和對外宣傳，不斷健全部省市縣和流域機構五級水利宣傳網(wǎng)絡，著力構建全方位、多層次、寬領域的水利新聞宣傳格局。七要堅持制度先行，促進規(guī)范管理。建立水利新聞發(fā)布制度，健全水利突發(fā)公共事件新聞應急處置機制，完善水利新聞宣傳員網(wǎng)絡，促進水利新聞宣傳事業(yè)健康有序發(fā)展。八要堅持德才兼?zhèn)洌ズ藐犖榻ㄔO。選好配強各級水利新聞宣傳部門領導班子和從業(yè)人員，深化拓展“三項學習教育”活動，努力打造一支政治強、素質(zhì)高、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴的水利新聞宣傳隊伍。

　　做好新形勢下水利新聞宣傳工作，要突出抓好以下十項重點任務。

　　第一，著力宣傳我國的基本國情水情。我國人多水少，水資源時空分布不均，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和全球氣候變化影響凸顯，我國水資源短缺狀況不斷加劇，水資源分布不均問題更為突出，水生態(tài)環(huán)境惡化壓力加大，水旱災害發(fā)生幾率上升。長期以來，社會公眾對人多水少的國情還缺乏足夠的了解和認識。因此，要大力宣傳我國的基本國情水情，全面提高全社會的水憂患意識、水危機意識、水安全意識、水服務意識，堅持不懈地把治水興水這件關系中華民族生存和發(fā)展的大事抓實辦好。

　　第二，著力宣傳新時期水利的戰(zhàn)略地位。今年中央1號文件和中央水利工作會議，強調(diào)水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水利在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中具有不可替代的重要地位，將水利提升到關系經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略高度，要求全黨把加快水利改革發(fā)展作為事關現(xiàn)代化建設全局和中華民族長遠發(fā)展的重大而緊迫的戰(zhàn)略任務。這是我們黨對水利工作認識的又一次重大飛躍。我們要加大對水利的宣傳力度，讓全社會深入了解水利的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性特征，深入了解新時期水利的重要地位和作用，進一步統(tǒng)一全黨思想，形成全民共識，凝聚全社會力量，加快推進水利改革發(fā)展。

　　第三，著力宣傳中央水利工作方針和政策舉措。今年中央1號文件和中央水利工作會議，明確提出了今后一個時期加快水利改革發(fā)展的指導思想、總體要求、基本原則和重要任務，明確了一系列支持水利改革發(fā)展的政策舉措。我們要大力宣傳中央水利工作方針，推動各地堅持科學發(fā)展，堅持民生優(yōu)先，堅持統(tǒng)籌兼顧，堅持人水和諧，堅持政府主導，堅持改革創(chuàng)新，促進水利事業(yè)在新的歷史起點上更好更快發(fā)展。加大中央政策及其落實情況的宣傳力度，特別要大力宣傳各地在加大政府投入、制定土地出讓收益用于農(nóng)田水利建設配套政策、完善水利基金和水資源費政策、構筑地方政府水利融資平臺、吸引社會資金參與水利建設等方面的舉措成效，大力宣傳各地在落實最嚴格水資源管理制度、深化水利工程建設和管理體制改革、加強基層水利服務體系建設等方面的經(jīng)驗做法，推動中央重大政策措施得到全面貫徹落實。

　　第四，著力宣傳可持續(xù)發(fā)展治水思路。可持續(xù)發(fā)展治水思路是科學發(fā)展觀在水利工作中的具體體現(xiàn)，是解決我國復雜水問題的必由之路。要狠抓可持續(xù)發(fā)展治水思路的宣傳普及，增強全社會對可持續(xù)發(fā)展治水思路的了解，引導水利干部職工自覺踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路。要大力宣傳防汛抗洪從控制洪水向洪水管理轉變，水資源管理從供水管理向需水管理轉變，水土保持從重點治理向預防保護、綜合治理與生態(tài)修復相結合轉變，水利建設從開發(fā)利用為主向開發(fā)保護并重轉變，推動可持續(xù)發(fā)展治水思路的實踐取得更大成效，推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉變邁出更大步伐。

　　第五，著力宣傳民生水利實踐和成效。推進民生水利發(fā)展是水利工作的首要任務，也是水利新聞宣傳工作的重中之重。要積極宣傳民生水利的理念，推動各地在水利工作中始終把滿足人民群眾的迫切需求作為根本目標，把人民群眾的受益程度作為檢驗標準。要積極宣傳各地在發(fā)展民生水利方面的政策舉措，特別是在推進農(nóng)村飲水安全建設、病險水庫除險加固、大中型灌區(qū)節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利重點縣建設、中小河流治理、山洪災害防治等方面的顯著成效和經(jīng)驗做法，營造全社會重視和支持民生水利的良好氛圍。

　　第六，著力宣傳水利的重要基礎保障作用。防汛抗旱、水利基礎設施建設是經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要支撐，要作為長期的重要宣傳主題。要深入宣傳中央大幅度增加水利投入，進一步夯實水利基礎的重大意義；深入宣傳防汛抗旱防臺風指揮決策、水利工程科學調(diào)度、廣大軍民團結抗災減災救災取得的顯著成效；深入宣傳各地推進大江大河大湖綜合治理、水資源優(yōu)化配置、水土流失防治、農(nóng)村水電建設的新舉措新進展，進一步凸顯水利在黨和國家工作全局、支持經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用。

　　第七，著力宣傳最嚴格的水資源管理制度。實施最嚴格的水資源管理制度是解決我國日益嚴峻水資源問題的迫切要求，也是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措。這項工作涉及面廣、情況復雜、難度較大。水利新聞宣傳工作要切實擔負起職責，發(fā)揮輿論引導和輿論監(jiān)督作用。要大力宣傳各地區(qū)、各流域在實施“三條紅線”管理方面所采取的措施和取得的成效，大力宣傳各地加強水資源論證、取水許可審批、節(jié)水型社會建設、水源地保護、水生態(tài)補償機制等方面的成功做法，大力宣傳有關部門落實水資源管理責任和考核制度的典型經(jīng)驗，引導全社會增強水資源節(jié)約意識、保護意識、高效利用意識和科學管水意識，推進這項制度得到全面落實。

　　第八，著力宣傳依法治水和依法管水。法治建設是加快水利改革發(fā)展的重要保證。要大力宣傳水法、防洪法、水土保持法、水污染防治法以及抗旱條例、水文條例、河道管理條例、太湖流域管理條例等水法律法規(guī)和水行政規(guī)章、規(guī)范性文件，讓社會公眾熟悉、遵守、維護水法律法規(guī)。要深入宣傳各地依法治水、加大水行政執(zhí)法力度的新思路新舉措，深入宣傳各地團結治水、維護正常水事秩序的新成效新氣象。

　　第九，著力宣傳水利科技知識和水利科技創(chuàng)新。要把普及水利科技、促進社會公眾深入了解水利科技作為水利新聞宣傳工作的重要任務，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，通過多種方式積極主動地向社會公眾宣傳介紹水利常識、防災減災知識、水利科技知識，引導社會公眾科學認識水旱自然災害和水利基礎設施建設；廣泛宣傳科技對水利的重要作用，宣傳水利科技創(chuàng)新實踐、水利科技推廣及其顯著成效，不斷推動水利科技進步取得新突破新進展。

　　第十，著力宣傳水文化建設和精神文明建設。要全面貫徹黨的十七屆六中全會精神，把水文化建設作為社會主義先進文化建設的重要內(nèi)容，大力宣傳水利系統(tǒng)在建設社會主義核心價值體系、推動水文化發(fā)展繁榮方面的生動實踐。要大力宣傳水利系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法和成效，特別要大力宣傳防汛抗洪緊要關頭舍生忘死、急難險重任務面前沖鋒陷陣、水利一線平凡崗位無私奉獻的先進人物和典型事跡，進一步弘揚水利行業(yè)精神。要大力宣傳水利精神文明創(chuàng)建活動，進一步豐富和充實水利干部職工精神文化生活，提高身心健康水平和精神文明素質(zhì)。

　　三、切實加強對新形勢下水利新聞宣傳工作的組織領導

　　新形勢下水利新聞宣傳工作任務艱巨、責任重大，水利系統(tǒng)各級領導干部要充分認識做好水利新聞宣傳工作的重大意義，以更加開闊的思路、更加健全的機制、更加有力的措施，努力推動水利新聞宣傳工作不斷取得新成效。

　　第一，落實水利新聞宣傳領導責任。各級水利部門要高度重視水利新聞宣傳工作，自覺把水利新聞宣傳工作擺在水利全局工作的重要位置，與水利業(yè)務工作一同研究部署，一同檢查落實，一同考核表彰。要強化和落實領導責任制，主要領導要親自過問，分管領導要具體負責，職能部門要分工落實，形成推動和促進水利新聞宣傳工作的長效機制。要不斷健全完善水利新聞宣傳組織體系，水利部新聞宣傳中心今天正式揭牌成立，這是水利部黨組進一步加強水利新聞宣傳工作的重要舉措。希望新聞宣傳中心按照部黨組的要求和“三定”職能規(guī)定，協(xié)助部辦公廳加強對水利系統(tǒng)新聞宣傳工作的指導，加強與中央媒體的溝通聯(lián)系，加強水利新聞宣傳策劃和組織實施，全面履行好自身職責，不斷推進水利新聞宣傳工作取得新成效。各級水利部門和相關單位也要明確水利新聞宣傳責任部門，落實人員編制經(jīng)費，充實宣傳隊伍力量，形成“縱向到底、橫向到邊”的水利新聞宣傳網(wǎng)絡。要加大水利新聞宣傳投入力度，建立穩(wěn)定的投入渠道，安排合理的宣傳費用，為水利新聞宣傳工作正常開展提供必要的資金保障。

　　第二，加強水利新聞宣傳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級水利部門要加強與新聞宣傳主管部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取新聞宣傳主管部門的指導和支持，主動配合新聞宣傳主管部門制定相應措施與計劃，切實將中宣部、中央外宣辦等八部門《關于切實加強水利公益性宣傳的意見》落到實處。要牢固樹立系統(tǒng)上下“一盤棋”的思想，既要注重整合部直屬單位的宣傳資源，統(tǒng)籌考慮報、刊、網(wǎng)、出版、音像、展覽等各種平臺，也要充分利用各級水利部門的宣傳力量，著力構建大水利宣傳格局。要注重行業(yè)內(nèi)外媒體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既要發(fā)揮中國水利報、中國水利雜志、水利部網(wǎng)站和中國水利網(wǎng)站等行業(yè)媒體的水利宣傳主陣地、主渠道和主窗口作用，更要充分發(fā)揮中央和地方主流媒體的作用，利用主流媒體覆蓋廣、受眾多、公信力強的優(yōu)勢，實現(xiàn)宣傳效果的最大化。要加強水利部門內(nèi)部溝通協(xié)作，業(yè)務部門要把水利新聞宣傳作為開展業(yè)務工作的重要輔助手段，做到水利業(yè)務工作和水利新聞宣傳工作相互支持、相互促進。

　　第三，加強和改進水利新聞發(fā)布工作。當前，水問題已成為社會關注的焦點和國內(nèi)外輿論的熱點，各級水利部門要高度重視水利新聞發(fā)布工作，把新聞發(fā)布作為正面引導輿論的重要手段。要明確水利新聞發(fā)布工作機構和歸口管理部門，地市級以上水行政主管部門要挑選政治素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務能力強、熟悉新聞宣傳工作的同志擔任新聞發(fā)言人。要準確把握水利新聞發(fā)布的重點任務，及時、準確、主動、全面地向行業(yè)內(nèi)外宣傳黨中央、國務院關于水利改革發(fā)展的大政方針和決策部署，介紹水利建設、管理和改革情況，通報重大水利舉措、重大水利規(guī)劃、重大水利政策法規(guī)制定和執(zhí)行情況，發(fā)布水旱災害基本情況、應對措施、工作進展和處置結果，及時就水利重大事件和重要熱點問題表明立場觀點。要建立水利新聞發(fā)布審核協(xié)調(diào)機制，避免重復發(fā)布、多頭發(fā)布和交叉發(fā)布，確保信息發(fā)布的時效性和針對性，維護水利新聞發(fā)布的權威性和公信力。

　　第四，規(guī)范水利系統(tǒng)新聞采編管理。要堅持新聞真實性原則，堅持實地采訪、現(xiàn)場采訪、直接采訪，對新聞事實反復求證、多方核實，確保新聞報道全面客觀公正，防止新聞報道失實。凡涉及黨和國家重大方針政策、重大突發(fā)事件、重大敏感問題，必須以權威部門發(fā)布的信息為準。要嚴格規(guī)范新聞采訪行為，新聞采編人員應通過合法途徑和正當方式采訪，嚴禁借新聞采訪工作為名搞有償新聞或從事經(jīng)營活動。要完善稿件編審制度，強化編輯責任和終審責任，嚴把稿件簽發(fā)關和版面審核關，把握不準的稿件要送有關部門審核，沒有可靠信息來源、未經(jīng)調(diào)查核實的稿件不予刊發(fā)。要規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息使用，強化水利系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站、企事業(yè)單位和學會協(xié)會網(wǎng)站、各類子網(wǎng)站以及子報子刊的管理。

　　第五，建立突發(fā)事件應急新聞處置機制。要建立水利突發(fā)事件分級信息發(fā)布制度，區(qū)分不同情況，加強歸口管理，充分發(fā)揮主管主辦、屬地管理制度的優(yōu)勢，努力做到信息發(fā)布及時、準確、有序。要抓緊制定水利突發(fā)事件新聞宣傳應急預案，明確水利突發(fā)公共事件新聞處置的組織體系、職責分工、具體程序和保障措施，形成響應迅速、渠道暢通、發(fā)布主動、聲音權威、引導正確的應急新聞處置機制。要實行水利突發(fā)事件信息報送發(fā)布問責制，對遲報、謊報、瞞報、漏報突發(fā)事件信息或通報、報送、公布虛假信息，造成重大負面影響和嚴重后果的，要依法追究責任。

　　第六，把握水利新聞宣傳規(guī)律和特點。要深入研究媒體分眾化趨勢下各類受眾群體的心理特點和接受習慣，準確把握新形勢下水利新聞宣傳的內(nèi)在規(guī)律和行業(yè)特點。要把人民群眾關心、新聞媒體關注、水利部門關切的工作作為宣傳重點，選好突破口，抓住切入點，主動設置新聞議題，提前搞好報道策劃，廣泛開辟傳播渠道，積極搶占輿論制高點。要做好水利輿情信息分析研判，把握好輿論引導的時機、節(jié)奏、角度和力度，切實增強輿論引導的權威性、公信力和影響力。

　　第七，創(chuàng)新水利新聞宣傳形式和載體。要在繼續(xù)抓好報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體水利新聞宣傳的同時，高度重視和妥善發(fā)揮網(wǎng)絡、手機報等新興媒體的功能和作用，努力使新興媒體成為水利新聞宣傳工作的前沿陣地和有效平臺。要切實強化水利公益廣告宣傳，精心組織策劃一批形式活潑、內(nèi)容充實、寓教于樂、貼近群眾的水利公益廣告精品。要綜合采用宣講報告、知識競賽、展覽展示、文藝演出、體育競賽等職工和群眾喜聞樂見、形象生動的宣傳教育形式，積極推動水利宣傳進機關、進學校、進社區(qū)、進廠礦、進鄉(xiāng)村、進工地，不斷擴大水利新聞宣傳的社會影響力。

　　第八，深化水利新聞出版體制改革。加快新聞出版體制改革是推進社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要內(nèi)容。中國水利水電出版社要在轉企改制的基礎上，把握出版規(guī)律和市場規(guī)律，進一步厘清發(fā)展思路，深化內(nèi)部改革，優(yōu)化產(chǎn)品結構，創(chuàng)新營銷模式，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙贏，著力打造具有較強實力、富有行業(yè)特色的水利水電出版集團。中國水利報社要準確把握中央關于報刊出版單位體制改革的要求，明確今后發(fā)展定位，科學謀劃長遠發(fā)展，緊緊依托行業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮公益作用，積極盤活現(xiàn)有資源，著力推進干部人事、人才培養(yǎng)和分配制度改革，充分調(diào)動干部職工的積極性，不斷提高辦報辦刊水平，擴大報刊發(fā)行量、覆蓋面和影響力，壯大自身實力，為順利實現(xiàn)發(fā)展轉型創(chuàng)造有利條件。水利系統(tǒng)其他新聞出版單位也要按照中央和各地關于新聞出版體制改革的要求，進一步加大體制改革和機制創(chuàng)新的力度，不斷增強發(fā)展的生機和活力。

　　第九，抓好水利新聞宣傳隊伍建設。各級水利部門要高度重視水利新聞宣傳隊伍建設，建立和完善水利新聞宣傳員工作制度，精心選拔政策水平高、文字基礎好、綜合業(yè)務精、組織能力強的同志擔任新聞宣傳員，支持他們在反映水利動態(tài)、報送新聞信息、推介典型經(jīng)驗、組織宣傳活動等方面發(fā)揮積極作用，成為水利新聞宣傳和信息發(fā)布的骨干力量。要加大水利新聞宣傳人才培養(yǎng)力度，通過定期培訓、交流研討、掛職鍛煉等多種形式培養(yǎng)造就更多優(yōu)秀的新聞宣傳人才。部新聞宣傳中心要有計劃地對全國水利系統(tǒng)新聞發(fā)言人和新聞宣傳員進行業(yè)務培訓。水利新聞宣傳部門和單位要著力加強自身建設，建立以能力和業(yè)績?yōu)閷虻娜瞬旁u價機制，健全民主、公開、競爭、擇優(yōu)的選拔任用機制，努力讓更多的優(yōu)秀人才脫穎而出。水利新聞宣傳工作者要大力弘揚水利行業(yè)精神，自覺加強政治理論學習和業(yè)務培訓，恪守新聞宣傳職業(yè)道德，切實提高水利新聞宣傳工作的能力和水平。

　　第十，深入開展走基層轉作風改文風活動。當前，新聞戰(zhàn)線正在深入開展“走基層、轉作風、改文風”活動，水利報社、出版社及水利系統(tǒng)各有關單位要積極響應、主動參與。廣大水利新聞宣傳工作者要沉下身心、走進基層，深入水利改革發(fā)展最前沿，深入水利建設管理第一線，深入進行采訪報道，充分反映水利改革發(fā)展的生動實踐，充分反映基層水利部門創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，充分反映人民群眾對水利工作的新要求和新期待。要大力倡導清新樸實、生動鮮活、言簡意賅的文風，在學習運用群眾語言、提升新聞報道吸引力感染力親和力上下功夫見成效，力求實現(xiàn)思想性與新聞性、指導性與可讀性、專業(yè)性與群眾性的有機結合，努力創(chuàng)作出更多水利新聞宣傳精品佳作。

　　同志們，“日出江花紅勝火，春來江水綠如藍”。水利改革發(fā)展的春天已經(jīng)到來，新時期水利新聞宣傳工作使命更為光榮、任務更為繁重。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以更加昂揚的狀態(tài)、更加飽滿的熱情、更加務實的作風，努力開創(chuàng)水利新聞宣傳工作新局面，為加快實現(xiàn)水利改革發(fā)展新跨越做出新的更大貢獻！