新華社南昌10月11日電 水利建設(shè)由國(guó)家和集體一手包攬的格局正在打破，民營(yíng)水利已成為我國(guó)農(nóng)田水利基本建設(shè)的有益補(bǔ)充。各地通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與等辦法，通過(guò)拍賣、租賃、承包、股份合作等方式，吸引民間資金投入農(nóng)田水利基本建設(shè)，全國(guó)半數(shù)小型水利工程已經(jīng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)改革，進(jìn)入民營(yíng)領(lǐng)域，盤活資金120億元。

　　記者11日在南昌召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)田基本水利建設(shè)工作會(huì)議上獲悉，截至今年5月，全國(guó)已有23個(gè)省市區(qū)出臺(tái)了小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施辦法，占全國(guó)總數(shù)52%的755萬(wàn)處小型水利工程實(shí)行了承包、租賃、拍賣、股份制等形式的產(chǎn)權(quán)制度改革。目前，改革力度大、民營(yíng)水利發(fā)展快的省份，民間資金的投入量已達(dá)到或接近當(dāng)年總投入的10%，成為農(nóng)田水利基本建設(shè)的有益補(bǔ)充。

　　水利部副部長(zhǎng)翟浩輝說(shuō)，發(fā)展民營(yíng)水利是我國(guó)水利改革的一個(gè)重要方面，對(duì)解決水利投資嚴(yán)重不足，落實(shí)責(zé)任主體，降低管理成本，提高服務(wù)質(zhì)量和充分發(fā)揮工程效益具有十分重要的意義。近年來(lái)各地結(jié)合水利工程建設(shè)與管理體制改革，積極拓寬水利投資渠道，利用民間資本發(fā)展民營(yíng)水利方面進(jìn)行了眾多探索，民營(yíng)領(lǐng)域已經(jīng)涉及水電、供水、農(nóng)村水利、水土保持等各個(gè)方面，工程規(guī)模已開(kāi)始由小型工程發(fā)展到大中型工程。民間資本為盤活水利存量資產(chǎn)，加快水利發(fā)展步伐發(fā)揮了重要作用。

　　但是民營(yíng)水利的發(fā)展與全國(guó)水利改革與發(fā)展要求還有距離，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不夠，政策不完善，推廣措施不得力。為此迫切需要加大水利改革力度，完善相關(guān)政策，促進(jìn)民營(yíng)水利更快更健康地發(fā)展，水利部要求各地加強(qiáng)民營(yíng)水利的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則和機(jī)制的研究，既要引導(dǎo)又要規(guī)范；既要保護(hù)又要管理；既要放開(kāi)一些領(lǐng)域開(kāi)發(fā)，又要防止掠奪性經(jīng)營(yíng)。

　　(記者姚潤(rùn)豐、郭遠(yuǎn)明)