6月3日，北京市有關(guān)部門(mén)舉行水價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)，就提高水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)居民用水實(shí)行階梯式水價(jià)等問(wèn)題征求各界意見(jiàn)。北京市民、社會(huì)各界和眾多媒體對(duì)此事表現(xiàn)出極大關(guān)注，并從不同角度發(fā)表看法。

　　水價(jià)上漲源于水短缺

　　在當(dāng)天的聽(tīng)證會(huì)上，北京市水務(wù)局、市自來(lái)水集團(tuán)和市排水集團(tuán)提出了調(diào)整水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)以及實(shí)施階梯水價(jià)的初步方案。根據(jù)此方案，北京市居民用水的綜合價(jià)格將由目前每噸2．9元調(diào)整到每噸3．7元。其中自來(lái)水水費(fèi)和污水處理費(fèi)分別增加0．5元和0．3元。
　　對(duì)此，一些市民并不十分理解。《中國(guó)青年報(bào)》電話調(diào)查了200多人，43％的受訪者贊同維持現(xiàn)價(jià)，35％的人認(rèn)為應(yīng)該比現(xiàn)行價(jià)格更便宜一些，只有4％的受訪者對(duì)水價(jià)調(diào)整方案表示可以接受。
　　北京市水價(jià)上調(diào)的一個(gè)重要原因是水資源緊缺。據(jù)了解，從1999年到現(xiàn)在，北京迎來(lái)了又一個(gè)連續(xù)5年的枯水期。有關(guān)人士認(rèn)為，北京當(dāng)前的水資源緊缺形勢(shì)是新中國(guó)成立以來(lái)最嚴(yán)峻的。這種狀況使京城兩大水源地官?gòu)d、密云水庫(kù)連續(xù)5年動(dòng)用庫(kù)存水量，可用水量非常有限，且使得地下水連年處于超采狀態(tài)。據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)一些其他城市已經(jīng)或者正準(zhǔn)備召開(kāi)水價(jià)聽(tīng)證會(huì)上調(diào)水價(jià)，也是出于相同的原因。
　　物以稀為貴，是一個(gè)十分簡(jiǎn)單的道理。石油短缺，油價(jià)上漲；糧食減產(chǎn)，食品漲價(jià)；那么水少了，是不是也該漲價(jià)呢？國(guó)內(nèi)外許多城市的實(shí)踐已經(jīng)證明，利用價(jià)格杠桿促進(jìn)水資源節(jié)約使用、高效利用，是一種行之有效的做法。在城市水資源日益緊缺的今天，價(jià)格杠桿撬動(dòng)的不僅僅是水供需矛盾，更應(yīng)觸及人們固有的用水觀念。樹(shù)立水資源節(jié)約使用的觀念，是現(xiàn)代社會(huì)對(duì)資源利用的必然要求。只顧今天，不想明天，只管眼前，不顧及子孫后代，顯然不是可持續(xù)發(fā)展的做法，也必將影響人類(lèi)自身的發(fā)展。
　　當(dāng)然，在水價(jià)調(diào)整中還有很多細(xì)節(jié)需要完善，如，應(yīng)充分考慮水價(jià)調(diào)整對(duì)低收入家庭的影響，流動(dòng)人口用水量如何計(jì)算等。希望有關(guān)部門(mén)在政策制訂中給予充分考慮。

　　階梯式水價(jià)強(qiáng)制耗水大戶節(jié)水

　　此次水價(jià)調(diào)整方案提出對(duì)居民用水實(shí)行階梯式水價(jià)。市自來(lái)水集團(tuán)建議階梯水價(jià)級(jí)差為1∶2∶5或1∶3∶5。基數(shù)水量按每戶四口人、每人每月用3噸水來(lái)核定，也就是每戶每月用水只要在12噸以內(nèi)就不加價(jià)。調(diào)整方案中洗浴業(yè)和洗車(chē)業(yè)用水調(diào)價(jià)幅度較大，擬分別從目前最高每噸60元、20元上漲到100元、60元。
　　北京市發(fā)改委負(fù)責(zé)人說(shuō)，此舉的目的是限制高耗水行業(yè)，政府要通過(guò)這種價(jià)差鼓勵(lì)企業(yè)使用中水。目前北京市的中水價(jià)格是每噸1元。絕大多數(shù)市民對(duì)實(shí)行階梯式水價(jià)表示理解。一項(xiàng)調(diào)查顯示，72％的市民贊成實(shí)施階梯水價(jià)，19％的市民不贊成，9％的市民表示無(wú)所謂。代表們的意見(jiàn)主要表現(xiàn)在政策的具體實(shí)施中。如有代表說(shuō)，如果要按戶實(shí)行階梯式水價(jià)，就應(yīng)該解決北京目前“人戶分離”的問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在北京市三口之家占77％。還有代表認(rèn)為，實(shí)行階梯水價(jià)后，抄表員應(yīng)及時(shí)抄表。洗車(chē)業(yè)代表說(shuō)，應(yīng)努力解決中水使用的渠道和安全性的問(wèn)題。
　　用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度，是2002年《水法》規(guī)定的。在傳統(tǒng)的用水觀念中，多用少用都是一個(gè)價(jià)格，沒(méi)有任何懲罰措施，在一定程度上縱容了浪費(fèi)水的行為。在水資源日益緊缺的情況下，用水實(shí)施定額管理，利用經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)制用水戶采取有效措施節(jié)水，顯得非常必要。
　　據(jù)了解，目前我國(guó)已有深圳、廈門(mén)、銀川等部分城市實(shí)行了階梯式水價(jià)。前不久，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出的《關(guān)于推進(jìn)水價(jià)改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源的通知》再次強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)對(duì)居民生活用水實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)制度，要求未實(shí)施階梯式水價(jià)的地區(qū)要爭(zhēng)取在2005年底前實(shí)施。

　　水費(fèi)上調(diào)提前為調(diào)水工程埋單

　　據(jù)報(bào)道，聽(tīng)證會(huì)上關(guān)于水資源費(fèi)上漲為南水北調(diào)籌集建設(shè)基金的說(shuō)法，遭到一些市民代表的質(zhì)疑。據(jù)介紹，北京市要為南水北調(diào)工程基金籌集54．3億元，水資源費(fèi)上調(diào)后，每噸水費(fèi)中將有0．56元撥給南水北調(diào)基金。
　　據(jù)了解，南水北調(diào)工程建設(shè)資金主要由中央預(yù)算內(nèi)撥款、南水北調(diào)基金和銀行貸款三個(gè)渠道籌集。專(zhuān)家分析，假如不用南水北調(diào)建設(shè)基金，45％的貸款全部要用水費(fèi)償還，屆時(shí)南水北調(diào)的水價(jià)就會(huì)相對(duì)比較高。而使用南水北調(diào)建設(shè)基金后，在建設(shè)階段基金用作建設(shè)費(fèi)用，工程建成后基金用做還款的一部分，就可以降低南水北調(diào)的水價(jià)，使水價(jià)滿足各個(gè)地區(qū)用水戶的承受能力。這樣做，一是有利于各地區(qū)節(jié)水，二是籌集了南水北調(diào)建設(shè)資金，三是降低了南水北調(diào)的水價(jià)。可以說(shuō)一舉三得。
　　記者了解到，南水北調(diào)基金方案和征收管理辦法將于今年出臺(tái)實(shí)施。