關(guān)于出版物發(fā)行單位年檢登記的通知
各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局:
為加強(qiáng)對(duì)出版物市場的管理,規(guī)范出版物發(fā)行單位的經(jīng)營行為,促進(jìn)出版物市場的繁榮與發(fā)展,根據(jù)《出版物市場管理規(guī)定》,現(xiàn)就出版物發(fā)行單位年檢登記工作通知如下:
一、凡經(jīng)過各級(jí)新聞出版行政部門批準(zhǔn)、已領(lǐng)取《出版物發(fā)行許可證》(現(xiàn)為《出版物經(jīng)營許可證》)并在工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照的出版物發(fā)行單位,均需參加年檢登記工作。
二、按照審批者負(fù)責(zé)的原則,新聞出版總署負(fù)責(zé)出版物總發(fā)行單位、全國性出版物連鎖經(jīng)營總部、中外合資、合作和外資出版物發(fā)行單位的年檢登記工作;省級(jí)新聞出版行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的出版物批發(fā)單位、本省內(nèi)出版物連鎖經(jīng)營總部、網(wǎng)上書店和跨省發(fā)展會(huì)員的書友會(huì)、讀者俱樂部等組織機(jī)構(gòu)的年檢登記工作;縣級(jí)新聞出版行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的出版物零售、出租、儲(chǔ)運(yùn)、投遞單位及在本省內(nèi)發(fā)展會(huì)員的書友會(huì)、讀者俱樂部等組織機(jī)構(gòu)的年檢登記工作。
圖書、期刊、報(bào)紙、電子出版物等出版單位發(fā)行部門的年檢登記工作由新聞出版總署委托各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門負(fù)責(zé)。新聞出版總署將適時(shí)對(duì)上述出版單位發(fā)行部門進(jìn)行抽查。
三、年度檢驗(yàn)包括以下主要內(nèi)容:
(一)總結(jié)檢查一年來是否有違反國家的法律、法規(guī)及各項(xiàng)發(fā)行管理規(guī)定的行為,有無被處罰記錄。如存在上述問題應(yīng)及時(shí)查找原因,制定整改措施。
(二)按照《出版物市場管理規(guī)定》中設(shè)立發(fā)行機(jī)構(gòu)的條件逐一對(duì)照檢查。
(三)總結(jié)檢查一年來的經(jīng)營狀況,包括出版物發(fā)行品種、冊(cè)(盤)數(shù)、出版物銷售收入、利潤總額及庫存出版物總定價(jià)等情況。
四、出版物發(fā)行單位每年年檢一次,時(shí)間為下一年度的第一季度。遇有特殊情況可適當(dāng)提前或延后,但一般不應(yīng)超過一個(gè)月。
五、各出版物發(fā)行單位在每年的年檢期間,應(yīng)按照上述年檢內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真自查,并寫出自查報(bào)告。同時(shí),出版物總發(fā)行單位、全國性出版物連鎖經(jīng)營總部(含區(qū)域連鎖經(jīng)營總部)、出版物批發(fā)單位、網(wǎng)上書店、營業(yè)面積1000平方米(含1000平方米)以上的零售書店以及中外合資、合作和外資出版物發(fā)行單位還應(yīng)認(rèn)真填寫由新聞出版總署統(tǒng)一制作的年檢登記表,并將年檢登記表內(nèi)容按時(shí)報(bào)送到新聞出版總署指定的網(wǎng)站,在獲得網(wǎng)地認(rèn)可后,持網(wǎng)站發(fā)回的回執(zhí)連同自查報(bào)告和年檢登記表在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)至新聞出版行政部門。其他出版物發(fā)行單位也要認(rèn)真填寫由新聞出版總署統(tǒng)一制作的年檢登記表,并將此表和自查報(bào)告在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)至新聞出版行政部門。
六、各級(jí)新聞出版行政部門經(jīng)審核所負(fù)責(zé)單位的年檢自查報(bào)告和年檢登記表后,做出能否通過年檢的決定。對(duì)通過年檢的,在頒發(fā)的《出版物經(jīng)營許可證》(副本)年檢欄內(nèi)蓋章。
七、有下列問題之一者,將視情節(jié)輕重分別給予警告或緩期登記;
(一)一年來存在違反法律、法規(guī)和其他各項(xiàng)發(fā)行管理規(guī)定的;
(二)對(duì)違規(guī)行為隱瞞不報(bào)的;
(三)不具備發(fā)行機(jī)構(gòu)基本條件的(《出版物市場管理規(guī)定》頒發(fā)前設(shè)立的出版物發(fā)行單位應(yīng)盡快進(jìn)行調(diào)整,以符合新規(guī)定的條件);
(四)不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向新聞出版總署指定的網(wǎng)站報(bào)送信息的;
(五)不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交年檢自查報(bào)告和年檢登記表的。
八、緩期登記的期限為自新聞出版行政部門發(fā)出進(jìn)行緩期登記的文件起6個(gè)月之內(nèi)。在此期間,出版物發(fā)行單位應(yīng)針對(duì)存在的問題進(jìn)行認(rèn)真整改。同時(shí),新聞出版行政部門按照《出版物市場管理規(guī)定》的相應(yīng)條款對(duì)其進(jìn)行處罰。
九、緩期登記的出版物發(fā)行單位經(jīng)過認(rèn)真整改,在問題得到解決后,向負(fù)責(zé)其年檢工作的新聞出版行政部門遞交年檢申請(qǐng)。申請(qǐng)被批準(zhǔn)后,方可辦理年檢登記手續(xù)。6個(gè)月后仍未達(dá)到年檢查記基本條件的,取消登記資格,收回《出版物經(jīng)營許可證》。
十、年檢工作結(jié)束后,下一級(jí)新聞出版行政部門依次向上一級(jí)新聞出版行政部門遞交年檢總結(jié)報(bào)告及年檢情況匯總表。
各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門在年檢登記工作中如發(fā)現(xiàn)問題,請(qǐng)及時(shí)向新聞出版總署報(bào)告。