同志們：
　　水利部召開這次全國水利信息化工作暨國家防汛抗旱指揮系統工程建設工作會議，主要任務是貫徹落實國家信息化領導小組第三次會議精神和部黨組加快水利信息化工作的要求，全面總結近年來水利信息化工作和國家防汛抗旱指揮系統工程建設情況，交流經驗，研究布置新形勢下如何加強水利信息化工作、推動國家防汛抗旱指揮系統工程建設。借此機會，我代表水利部黨組向多年來為水利信息化工作和國家防汛抗旱指揮系統工程建設做出貢獻的同志們，表示衷心的感謝和親切的慰問！下面，我講兩點意見：
　　一、進一步增強做好水利信息化工作的緊迫感和責任感
　　當今世界，信息化水平已成為衡量一個國家綜合實力、國際競爭力和現代化程度的重要標志；信息化已成為社會生產力發展和人類文明進步的新的強大動力。黨中央、國務院對我國信息化工作十分重視。黨的十五屆五中全會“把推進國民經濟和社會信息化放在優先位置”，作為“覆蓋現代化建設全局的戰略舉措”。黨的十六大把大力推進信息化作為我國在新世紀頭二十年經濟建設和改革的一項主要任務，向全黨提出了“以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化”的要求。在新的形勢下，加快水利信息化建設具有十分重要的意義。
1、推進水利信息化是深入貫徹中央水利工作方針、全面實施部黨組治水新思路的內在要求。
　　1998年大水后，我國水利工作進入一個新的歷史時期。在黨中央、國務院的領導下，水利部黨組提出了由工程水利向資源水利轉變、由傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變，以水資源的可持續利用支撐經濟社會可持續發展的治水新思路。
　　幾年來，部黨組治水新思路在實踐中不斷豐富和發展。 2003年的全國水利廳局長會議提出了“以水利信息化帶動水利現代化”的發展思路，強調指出：“水利信息化是水利現代化的基礎和重要標志”。為全面推動水利信息化工作，這次會議將“水利系統電子政務建設全面加強，全面建成覆蓋全國的水利信息網絡和防汛抗旱、水資源管理、水土保持等重點應用系統”作為到2010年水利發展的主要目標之一。這是部黨組深入分析當前水利工作形勢、正確把握世界高新技術發展潮流、按照中央關于加快國民經濟信息化的要求而作出的重要決策。全面實施部黨組治水新思路，就要認真貫徹落實這一重要決策，把水利信息化工作擺在更加突出的位置，作為當前一項緊迫任務，抓緊抓好。
　　2、推進水利信息化是水利可持續發展的基礎和前提。
　　水利是國民經濟的基礎設施，水資源是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源，水資源的可持續利用是我國經濟社會可持續發展極為重要的保證。水利要為全面建設小康社會服好務，就必須按照十六大和十六屆三中全會的要求，堅持“把發展作為執政興國的第一要務”，“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀”。
　　發展要有新思路。要逐步改變傳統的發展思路和模式，廣泛應用現代信息技術，充分開發水利信息資源，加強水利管理，有效防治水害，優化水資源配置，提高水資源利用效率，這是水利可持續發展的必然選擇和必由之路。
　　目前，“金水工程”即水利信息化工程，已被國家信息化領導小組列為國家優先建設的12個重點業務系統之一，并已開始建設。水利信息化工作迎來了極好的發展機遇。抓住機遇，扎實工作，全面推進水利信息化和國家防汛抗旱指揮系統工程建設，這是水利可持續發展的基礎和前提。
　　3、推進水利信息化是轉變政府職能，改進政府管理方式，提高行政效率的客觀需要。
黨的十六大提出，要進一步轉變政府職能，改進管理方式，推行電子政務，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。轉變政府職能，改進政府管理方式，是一項復雜和長期的戰略任務。許多發達國家的經驗表明，推行電子政務是轉變政府職能、改進政府管理方式的有效手段和途徑。黨中央、國務院高度重視電子政務建設。胡錦濤總書記指出：”發展電子政務是推進國民經濟和社會信息化的一個重點”。中央要求政府系統率先實現信息化，加快政府職能轉變，提高行政質量和效率，增強政府監管和服務能力，帶動國民經濟和社會發展信息化。
　　政務信息化建設有利于建立水行政主管部門與社會直接溝通的渠道，有利于社會公眾了解水利、支持和監督水利工作，有利于各級水利機關為基層提供優質、高效服務。通過信息反饋，能更好地聽取群眾呼聲，接受群眾監督，采納合理建議，推進政務公開和廉政建設，推進依法行政。按照中央要求，加快政務信息化建設，努力轉變職能，轉變工作方式，轉變工作作風，是深化水利行政管理體制改革，提高行政管理水平的基本方向和客觀需要。
　　二、精心組織，扎實工作，加快水利信息化和國家防汛抗旱指揮系統工程建設
　　近年來，在黨中央、國務院的正確領導下，在國家信息化領導小組和國務院有關部門的大力支持下，水利信息化工作和國家防汛抗旱指揮系統工程建設取得了重要進展。信息技術在水利系統得到普遍應用，信息基礎設施和服務水平不斷提高，信息網絡和網站已形成一定的規模，信息規章制度建設、信息標準制定、人才培養等基礎工作也不斷得到加強，這些都為推進水利信息化工作打下了良好的基礎。同時也要看到，水利信息化進程與一些先進行業相比仍然存在較大差距，信息化建設中還存在一些不容忽視的問題，必須高度重視，認真加以解決。
　　這里，我對推進水利信息化、加快國家防汛抗旱指揮系統工程建設提幾點要求。
　　（一）加強領導，精心組織。水利部信息化工作領導小組和國家防汛抗旱指揮系統工程建設領導小組，要在部黨組的領導下，切實負起責任，精心組織，加強協調。各單位要把推進水利信息化作為當前一項重要工作，列入重要議事議程，主要領導要親自關心。要完善工作機構，建立有效的工作機制。各級水利信息化工作主管部門和國家防汛抗旱指揮系統工程建設項目辦，要充分履行職責，明確任務，分清責任，加強指導和監督檢查，全面落實各項規章制度。各有關單位和部門要積極支持水利信息化和國家防汛抗旱指揮系統工程建設，形成上下一心、相互配合、共同發展的良好局面，充分調動各方面的積極性，保障水利信息化工作和國家防汛抗旱指揮系統工程建設順利進行。
　　（二）加大投入，注重效益。水利信息化工作需要有先進的信息技術、設施和人才支撐，各單位要根據本單位實際和工作需要，盡力加大投入，保障必要的資金。在增加水利信息化投入上，要尊重信息化建設的客觀規律，正確處理好幾個關系：直接效益和間接效益的關系；現實效益和長遠效益的關系；局部效益和整體效益的關系；經濟效益和社會效益的關系。要統籌規劃，合理布局，避免低水平重復建設，給國家造成不必要的浪費。要逐步建立和完善水利信息化良性投入機制，多渠道、多形式、多層次地籌集建設資金，增強水利信息化工作的后勁。屬于全國水利信息化規劃內的中央投資項目，要嚴格按基建程序報批。要加強對資金使用的監督檢查，嚴格資金管理，充分發揮資金效益。
　　（三）強化管理，務求實效。水利信息化工作是一項系統性工程，建立公共平臺，網絡公用，信息共享，涉及方方面面，滲透到水利工作的多個領域，在實際工作中，要增強全局意識，正確處理好整體和局部、實用和先進、建設與管理、開放與安全等各方面的關系，加強對各個環節的管理，務必使水利信息化工作收到實效。既要調動有關部門的積極性，又要加強協作，整合各方優勢，充分發揮信息化的整體效益，防止政出多門、各行其是，避免重復建設和資源浪費；既要跟蹤信息技術的發展，盡可能采用成熟的、先進的技術手段，又要確保現實應用，避免盲目地搞“形象工程”，“建非所用”；既要重視建設、加快建設，又要加強管理，重視應用，使已建系統盡快發揮作用；既要為社會提供優質、高效的服務，不斷提升服務水平，又要嚴格按照國家信息安全與保密的有關規定，完善各項安全保密制度和措施，建立信息安全保障體系，保證信息安全。
　　（四）提高水平，與時俱進。當今社會，科技進步日新月異，特別是信息技術的發展突飛猛進，各種新理念、新技術、新平臺、新產品層出不窮，只有不斷加強學習，與時俱進，才能不落后于時代，不被社會所淘汰。我希望從事水利信息化工作的全體同志，要把“與時俱進”的精神貫穿于水利信息化工作的每個環節，刻苦學習、掌握先進的信息技術，不斷提高業務素質和工作水平；深刻領會中央有關信息化工作的方針政策，并靈活運用到水利信息化工作的具體實踐中，使水利信息化工作既緊跟信息時代的發展步伐，符合信息時代發展的客觀要求，又緊貼水利實際，突出行業特色，從而推進水利改革與發展，真正做到以水利信息化帶動水利現代化，以水利現代化為全面建設小康社會提供支撐和保障。

　　同志們，剛剛閉幕的黨的十六屆三中全會強調，為適應經濟全球化和科技進步加快的國際環境，適應全面建設小康社會的新形勢，必須按照十六大的戰略部署，建成完善的社會主義市場經濟體制和更具活力、更加開放的經濟體系，加快推進改革，進一步解放和發展生產力，為經濟發展和社會全面進步注入強大動力。當前，水利改革發展的任務十分繁重，各級水利部門要認真學習貫徹十六大和十六屆三中全會精神，自覺踐行“三個代表”重要思想，以高度的時代緊迫感和工作責任心，勇于創新，扎實工作，共同努力，不斷開創水利工作的新局面。水利信息化工作要在部黨組領導下，不斷取得新的成績，再上一個新臺階。
　　祝會議圓滿成功！