中央北京財(cái)政220億??罱鉀Q首都缺水問題
新華社 9月28日報(bào)道 對于北京目前缺水情況來說,5000萬立方米水只是杯水車薪。北京市有關(guān)負(fù)責(zé)人日前介紹,北京城區(qū)一個(gè)年度生活供水總量為8.9億立方米,而“水庫現(xiàn)存水量只夠10個(gè)月的供水”。如何擺脫供水危機(jī),已成為北京面臨的一大難題。據(jù)介紹,中央和北京市財(cái)政共撥出220億元??钣糜诮鉀Q北京缺水問題。
人均水資源低于以色列
北京水價(jià)每噸4元多、天津2.6元、河北1.56元、上海不到兩元……水價(jià)猶如一塊晴雨表,反映著一地的水資源狀況。據(jù)了解,近年的北京人均水資源量竟然低于以色列。在冊田水庫開閘送水的現(xiàn)場,國家水利部水資源司吳季松司長接受了記者采訪,就目前北京水資源情況和解決思路等問題做出回答。
記者:很多北京市民都感受到了目前水資源緊張的形勢,請問目前北京的水資源情況到底怎樣?
吳季松:北京是不是缺水要看從什么角度去考慮。從純自然生態(tài)上,地表徑流量為小于150毫米的地方屬于缺水地區(qū),北京的這個(gè)數(shù)字為252毫米,大大超過這一標(biāo)準(zhǔn),所以北京本身的自然水資源條件是不錯的。但如果從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)來衡量,北京的人均水資源量只有300立方米,不僅達(dá)不到3000立方米/人的一般缺水標(biāo)準(zhǔn),甚至大大低于1000立方米/人的重度缺水標(biāo)準(zhǔn)。因此從這個(gè)角度可以說北京目前屬于高度缺水城市。
現(xiàn)實(shí)地說,北京要想達(dá)到3000立方米/人的標(biāo)準(zhǔn)極其困難,但如果能達(dá)到供需平衡的話,我們也可以理解為實(shí)現(xiàn)了不缺水。根據(jù)規(guī)劃,北京將于2008年實(shí)現(xiàn)水資源供需基本平衡,這也是我們在申奧中對世界做出的承諾之一。
3年實(shí)施26項(xiàng)節(jié)水措施
記者:北京目前采取了哪些舉措,確保不發(fā)生水資源危機(jī)?
吳季松:當(dāng)前北京的水資源形勢引起了黨中央、國務(wù)院、水利部及北京市政府的高度重視,目前北京采取了開源、節(jié)流、保護(hù)、管理等綜合措施,確保水資源不發(fā)生危機(jī)。
在開源方面,北京已在境內(nèi)緊急啟動了懷柔應(yīng)急水源工程,年供水1.2億立方米,我們還將建設(shè)平谷、張坊應(yīng)急供水工程。同時(shí),北京市已經(jīng)制定了節(jié)約用水的10項(xiàng)措施,通過經(jīng)濟(jì)、政策、行政、技術(shù)等綜合措施,壓縮城市用水量。我們在前3年已經(jīng)實(shí)施了26項(xiàng)節(jié)水措施,共計(jì)節(jié)水4.37億立方米。今年要在此基礎(chǔ)上,再節(jié)水1億立方米。從長遠(yuǎn)看,今年年內(nèi)南水北調(diào)中線工程將開工,這是緩解北京水資源緊缺的戰(zhàn)略決策,而周邊省市政府也對北京的水資源伸出了援助之手。此外,北京的水資源管理體制也將有所改變,將建立一種更加符合水資源特征的管理體制,更有效地應(yīng)對當(dāng)前的水資源緊張局面。
節(jié)約用水是永恒的主題
記者:此次從山西調(diào)水5000萬立方米,能解決多少問題?北京“水危機(jī)”出路何在?光靠南水北調(diào)能解決遠(yuǎn)期北京“水危機(jī)”問題嗎?
吳季松:從山西調(diào)水5000萬立方米,可以有效緩解北京重點(diǎn)工業(yè)和中心區(qū)水環(huán)境用水的緊張狀況,這些重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)與居民生活息息相關(guān)。這次調(diào)水是實(shí)施21世紀(jì)首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃的重大成果,開創(chuàng)了外省市向首都調(diào)水的先例,具有劃時(shí)代的意義。
實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,保障首都可持續(xù)發(fā)展是我們要長期堅(jiān)持的戰(zhàn)略目標(biāo)。為“奧運(yùn)會”提供水資源保證是我們的中期目標(biāo),確保當(dāng)前首都供水安全是北京水資源工作的當(dāng)務(wù)之急。北京水資源危機(jī)的出路在于“有效保護(hù)、全面節(jié)約、科學(xué)利用、統(tǒng)一管理”。
南水北調(diào)是解決北京水資源問題的重大決策,但即使南水北調(diào)到北京以后,仍然需要節(jié)約用水。對北京來說,節(jié)約用水是永恒的主題。
調(diào)水將是一項(xiàng)長期措施
據(jù)吳季松司長介紹,今后調(diào)水將成為一項(xiàng)長期措施。據(jù)介紹,《21世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃》對北京水資源開源節(jié)流做了詳細(xì)的規(guī)劃。規(guī)劃中,山西、河北等周邊省份將繼續(xù)每年有計(jì)劃地向北京集中供水,到2005年以后,北京每年可增加供水4.1億噸,相當(dāng)于全市全年自來水流量的一半。其中,山西在平水年要輸水9000萬立方米,枯水年輸水6000萬立方米;河北在平水年輸水1.5億立方米,枯水年輸水1億立方米。這樣到2008年南水北調(diào)工程發(fā)揮作用之前,北京就可通過自身節(jié)水和境外調(diào)水等手段達(dá)到水資源供需基本平衡。
據(jù)吳季松司長介紹,中央和北京市財(cái)政共撥出220億元??钣糜诮鉀Q北京缺水問題,主要用于修建水利工程和彌補(bǔ)向北京供水地區(qū)的各種損失?!暗@樣的稀缺資源是不能用金錢來衡量的。”吳季松司長動情地說,“北京真應(yīng)該好好感謝這些顧全大局、為首都發(fā)展不惜損失自身利益的山西和河北人民?!?br />
北京水庫現(xiàn)存水量只夠10個(gè)月的供水
北京市有關(guān)負(fù)責(zé)人日前介紹,北京城區(qū)一個(gè)年度生活供水總量為8.9億立方米,其中一半以上來自密云水庫。然而,由于持續(xù)干旱,密云水庫上游的潮河在汛期出現(xiàn)斷流現(xiàn)象,蓄水比去年同期減少4億多立方米,可利用水量僅為3.8億立方米。官廳水庫蓄水也比去年同期減少9000萬立方米,可利用水量僅為1.2億立方米,這表明“兩盆水”的蓄水量已無法滿足北京城區(qū)生活用水。
“水庫現(xiàn)存水量只夠10個(gè)月的供水?!北本┦杏嘘P(guān)負(fù)責(zé)人承認(rèn),部分地區(qū)加大抽取深層水,加劇了北京地下水的下降速度,到7月底,平原區(qū)地下水平均埋深19.01米,比去年同期下降0.78米,已無法滿足正常取水。北京城區(qū)地下水埋深已從新中國成立之初的3米到4米,降到26米以下,造成河斷塘干。
如今,缺水城市已遍及全國,華北、東北、西北和沿海地區(qū)較為集中。全國(不含港澳臺地區(qū),下同)600多個(gè)城市中存在供水不足問題的有420多個(gè),占城市總數(shù)的2/3,比較嚴(yán)重的缺水城市有110個(gè)。全國城市缺水總量70億立方米,每年因城市缺水影響產(chǎn)值達(dá)2000億元至3000億元。