汪恕誠(chéng)率國(guó)家防總檢查組檢查海河流域防汛抗旱工作,強(qiáng)調(diào)
立足防大汛抗大旱 確保防洪和供水安全
中國(guó)水利報(bào)
2003-04-21
本報(bào)訊(記者 陶麗琴)4月14~17日,國(guó)家防汛抗旱總指揮部副總指揮、水利部部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)率國(guó)家防總檢查組對(duì)海河流域防汛抗旱工作進(jìn)行檢查。汪恕誠(chéng)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決克服因連續(xù)多年干旱帶來(lái)的僥幸心理和麻痹思想,立足于防大汛抗大旱,切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的大洪水和嚴(yán)重的旱情,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好條件。
檢查組先后檢查了北京市盧溝橋樞紐、永定河整治工程,河北省西大洋水庫(kù)、白洋淀千里堤、文安洼蓄滯洪區(qū),天津市新開(kāi)河防洪治理工程、海河干堤治理工程、屈家店樞紐等防洪工程,聽(tīng)取了三省市關(guān)于防汛抗旱工作的匯報(bào)。檢查組認(rèn)為,經(jīng)過(guò)近幾年的堤防整治和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,海河流域防洪能力有了明顯提高。目前,三省市已對(duì)防汛抗旱工作進(jìn)行了全面部署,汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在加緊進(jìn)行。但是,由于海河流域多數(shù)河流源短流急,洪水預(yù)報(bào)難度大;堤防隱患多,且大部分堤防未經(jīng)洪水檢驗(yàn);主要河道淤積嚴(yán)重,泄洪能力降低;蓄滯洪區(qū)運(yùn)用難,病險(xiǎn)水庫(kù)多等因素,今年海河流域的防汛任務(wù)仍然艱巨。
汪恕誠(chéng)指出,今年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神,向全面建設(shè)小康社會(huì)邁出新步伐的第一年,也是新一屆政府開(kāi)始工作的第一年。做好今年的防汛抗旱工作,對(duì)保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、快速和健康發(fā)展意義十分重大。按照國(guó)家防總第一次全體會(huì)議確定的目標(biāo),今年防汛抗旱工作要確保大江大河大湖、大型水庫(kù)、大中城市和主要交通干線安全,確保人民生命安全,努力減少經(jīng)濟(jì)損失;全力做好抗御嚴(yán)重干旱和長(zhǎng)期抗旱的各項(xiàng)工作,確保城鄉(xiāng)生活用水需求,努力為生產(chǎn)、生態(tài)用水提供保障。各級(jí)政府和水利部門要扎扎實(shí)實(shí)做好防汛抗旱的各項(xiàng)工作。
汪恕誠(chéng)強(qiáng)調(diào),按照防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的要求,當(dāng)前要著重抓好五方面工作。一是組織準(zhǔn)備。各地要根據(jù)政府換屆和人員調(diào)整的實(shí)際,抓緊充實(shí)完善防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),建立完善各項(xiàng)工作制度,進(jìn)一步落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。各級(jí)行政首長(zhǎng)要及早上崗到位。水利部門要主動(dòng)當(dāng)好參謀。二是工程準(zhǔn)備。汛前要對(duì)水情雨情測(cè)報(bào)設(shè)施、防洪工程設(shè)施、通信預(yù)警設(shè)施、蓄滯洪區(qū)避險(xiǎn)設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格檢查和安全維護(hù)。要抓緊水毀工程的修復(fù),加快病險(xiǎn)水庫(kù)和險(xiǎn)工險(xiǎn)段的整治,做好蓄滯洪區(qū)運(yùn)用的準(zhǔn)備工作。三是方案準(zhǔn)備。根據(jù)防洪工程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況的變化,結(jié)合洪水資源的開(kāi)發(fā)利用,及時(shí)修訂、完善、細(xì)化江河防御洪水方案和洪水調(diào)度方案,提高可操作性。四是隊(duì)伍準(zhǔn)備。要落實(shí)好專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群防隊(duì)伍,組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍拉得出、頂?shù)蒙稀尩米 N迨俏镔Y準(zhǔn)備。要做好防汛搶險(xiǎn)物資的補(bǔ)充和儲(chǔ)備工作,重點(diǎn)防洪地區(qū)、重要防洪工程的防汛物資一定要足額儲(chǔ)備到位,保證搶險(xiǎn)急需。
他強(qiáng)調(diào),要把人民生命安全放在首位,突出抓好水庫(kù)安全度汛和防御山洪災(zāi)害工作。
各地在抓緊病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的同時(shí),制定水庫(kù)安全運(yùn)行計(jì)劃,加強(qiáng)安全檢查和管理,落實(shí)安全度汛責(zé)任制。各級(jí)政府和水庫(kù)管理單位要認(rèn)真檢查水庫(kù)安全狀況,落實(shí)水庫(kù)安全度汛方案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物料和應(yīng)急通信設(shè)施,采取一切措施,確保水庫(kù)安全。今年要把防御山洪災(zāi)害擺在重要位置,把防御山洪災(zāi)害責(zé)任制作為行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任制的重要內(nèi)容,層層落實(shí)到縣、鄉(xiāng),落實(shí)到村、戶。山洪、滑坡、泥石流易發(fā)區(qū)要抓緊修訂完善和細(xì)化防御山洪災(zāi)害預(yù)案,落實(shí)監(jiān)測(cè)、報(bào)警、搶撤等措施,最大限度地避免或減少山洪災(zāi)害造成的人員傷亡。
海河流域已連續(xù)多年干旱,抗旱供水形勢(shì)嚴(yán)峻。汪恕誠(chéng)要求,各地在落實(shí)各項(xiàng)防汛措施的同時(shí),全力做好抗御嚴(yán)重干旱和長(zhǎng)期抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備。要把城市居民生活用水和農(nóng)村人畜飲水作為抗旱工作的首要任務(wù)優(yōu)先解決。各缺水城市要把制定應(yīng)急供水預(yù)案作為今年的工作重點(diǎn),以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的供水危機(jī)。洪水資源的利用是解決水資源緊缺狀況的一個(gè)途徑,但一定要在確保防洪安全的前提下進(jìn)行,要組織專家和工程設(shè)計(jì)人員進(jìn)行充分論證,科學(xué)合理地確定汛限水位,不得隨意決策。水庫(kù)調(diào)度方案要報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行。要立足于當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),抓緊修建一批應(yīng)急抗旱水源工程。山區(qū)和水源嚴(yán)重短缺地區(qū)要大力發(fā)展塘壩、水池、水窖等庭院式微小型集雨蓄水工程,因地制宜解決抗旱水源。要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水,科學(xué)調(diào)度,使有限的水資源發(fā)揮最大的抗旱效益。