（本報駐日本記者 管克江） 日本京都國際會議中心大廳墻上貼著一張巨幅照片：一雙雙黑色的、白色的、稚嫩的、干枯的雙手，虔誠地捧著一汪清水。照片前放了一個水箱，但龍頭卻擰不出水來。照片上的小字寫著：珍惜水，就是珍惜生命。這是記者在京都第三屆世界水論壇會議上看到的一幕。從本月16日到23日，來自近180個國家的2．4萬人聚集在這里，探討世界面臨的水危機和未來的發展之路。
　　大會前提交的世界水報告指出，盡管地球表面的2／3被水覆蓋，但真正可為人類利用的卻寥寥無幾。地球上97．5％的水是海水，既不能直接飲用也不能灌溉。剩余2．5％的淡水中，大多數是人類難以利用的兩極冰蓋、高山冰川和永凍地帶的冰雪。能夠利用的江河湖泊以及地下水中的一部分，僅占世界淡水總量的0．3％。如果把地球的水裝在一個5升大的水桶里，可供人類使用的只有一湯匙。
　　一方面是水資源缺乏，另一方面人類的用水需求迅猛增長。從1950年到1990年人類用水量增長了3倍，此后35年內還將翻一番。目前全球有11億人缺乏安全飲用水，每年有500多萬人死于與水有關的疾病。預計到2025年，全球2／3的人口將生活在不同程度缺水的地區。水資源缺乏不僅對人類健康和糧食生產造成危害，而且極易成為國家與地區沖突的導火索。據統計，過去50年間因水導致的暴力沖突有37起。
　　正是意識到水問題的嚴峻性，1993年1月18日，第四十七屆聯合國大會根據聯合國環境與發展大會制定的《21世紀行動議程》中提出的建議，通過了193號決議，確定自1993年起，每年的3月22日為“世界水日”。1996年世界水理事會成立，并決定在世界水日前后每隔3年舉行一次大型國際會議，這就是世界水論壇會議。1997年3月22日，第一屆水論壇會議在摩洛哥馬拉喀什舉行，來自63個國家的500名代表與會，會議提出了制定世界水藍圖的設想；2000年，第二屆水論壇會議在荷蘭海牙舉行，來自156個國家的5700名代表出席會議，114個國家的部長出席了部長級會議，世界水藍圖也在這次會議上問世。
　　水論壇會議的召開喚起了國際社會的重視。1998年，巴黎召開了水與可持續發展國際會議。2000年聯合國千年發展目標提出，最遲到2015年，將無法持續獲得安全飲用水人口的比例減半。2002年約翰內斯堡世界可持續發展首腦會議要求，在2015年之前，將無法保證基本衛生設施人口的比例減少一半。
　　在日本京都召開的第三屆世界水論壇會議將“落實行動”作為口號。正如世界水理事會主席阿布·扎伊德所說：“我們已經意識到了世界水危機，我們也提出了解決危機的藍圖。關鍵是下一步怎么辦？”本屆水論壇會議組委會主席橋本龍太郎強調，解決世界水資源危機應當從現在做起，具體落實“何時”、“何人”、“如何做”等問題。
　　在8天的會期里，各國政府官員、民間組織代表和專家學者進行了熱烈的討論。論壇按水與環境、水與發展、水與和平、水與農業等38項主題召開了351次分組會議。日本大阪市和滋賀縣大津市作為分會場，也舉行了各式各樣的水展覽活動。大會最引人注目的是22日至23日舉行的部長級會議。該會議通過了《部長宣言》和集納了各國提交的水行動計劃的《水行動計劃集》。
　　《水行動計劃集》共包括422項水行動計劃，大多與安全飲用水和衛生設施有關。中國提交了關于解決農村居民飲水行動等10項計劃，日本提交了建立洪水預警系統等91項計劃，荷蘭承諾幫助非洲10國開展水利建設等。《部長宣言》被認為是與會各國對落實行動的承諾。各國部長一致同意在水資源的管理與利益分享、衛生與安全飲用水、水與食品和農業發展、防止水污染與生態環境保護和減災與風險管理五個方面采取措施。
　　《部長宣言》指出，水是可持續發展和消除貧困的驅動力，優先解決水問題是全球面臨的緊迫課題。宣言說，為實現聯合國千年發展目標和可持續發展首腦會議的目標，需要在水供給和衛生設施方面加大投入。宣言呼吁努力建立一個有利于水投資的環境。各種資金來源，包括官方的和私人的，國內的和國際的，都必須動員起來并得到有效利用。
　　中國的治水經驗受到大會關注。中國水利部部長汪恕誠作為部長級會議的兩位發言人之一，介紹了中國的水資源現狀及治水思路。他在會后接受本報記者采訪時指出，中國水資源領域面臨著四大挑戰：洪澇災害頻繁，水資源短缺突出，水土流失嚴重和水污染尚未得到有效控制。此外中國的水利發展還存在著管理體制不順，發展機制不活，建設資金不足等諸多問題。近年來中國按照可持續發展的思路和要求，對水資源可持續利用問題進行了積極探索，逐步形成并完善了中國的治水方針和治水思路。中國以占全球6％的可更新水資源、10％的耕地，基本解決了占全球22％的人口的溫飽和發展問題。長江災后重建、黃河斷流問題、南水北調工程和西部大開發水利建設都取得了顯著進展。
　　會議結束后，世界水理事會副主席考斯格羅夫對記者說：“我在8天的會議期間和幾百名代表進行了交談。他們都表示本次大會提供了一個相互交流經驗、建立合作網絡的絕佳機會。”一名來自南亞的非政府組織成員說，承諾已經做出，無論是政府機關還是民間人士，大家都要從現在做起，為了人類自身的未來，讓“愛水”承諾變行動。
　　（本報東京電）