伴隨著春天輕盈的腳步，十屆全國人大、政協(xié)勝利開幕。
　　回首九屆全國人大、政協(xié)的五年，是跨越世紀的五年，是我國社會經(jīng)濟發(fā)展取得輝煌成就和社會主義民主法制不斷完善的五年，也是我國水利事業(yè)發(fā)展取得歷史性跨越和治水理論與實踐不斷創(chuàng)新的五年。透過5年來一個個涉及水利的人大建議、政協(xié)提案，我們可以清晰地看到，水利事業(yè)發(fā)展正不斷邁出鏗鏘有力的步伐。代表、委員們播種的希望，已經(jīng)化為春天的喜悅。
　　九屆全國人大代表、政協(xié)委員們對水利的關注度頗高。據(jù)統(tǒng)計，5年來，由水利部辦理的人大建議和政協(xié)提案達1347件，每年均有二三百件之多。這些建議、提案針對水利工作中比較突出的重大問題，提出了很好的意見和建議，對水利事業(yè)發(fā)展起到了積極的推動作用。
　　1998年，水利投入仍然是個大難題。建議提案中要求增加投入加快水利基礎設施建設的占有相當比重。’98大水后，我們進行了新中國成立以來規(guī)模最大的水利建設。5年全國水利建設投資3562億元，相當于1950年到1997年的總和。一大批重大水利設施項目相繼開工和竣工。1999年的“兩會”，時值’98大水后，又逢新中國成立50周年和澳門回歸祖國前夕。如何確保江河安瀾，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供可靠保障，成為代表、委員們普遍關心的問題。他們比較一致的看法是，防汛抗洪一定要按照黨中央提出的堅持“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理”的精神和國務院提出的32字指導原則，從全流域的觀點，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，盡快構筑防洪新格局。
　　在中央水利工作方針指引下，5年來，長江綜合防洪體系建設全面加強。長江中下游干流堤防3578公里已基本達標。加強了基礎處理、穿堤建筑物、拋石護岸等隱蔽工程建設。幾年時間里，投入資金之多，建設規(guī)模之大，技術水平之高，施工速度之快，工程質(zhì)量之好，是歷史上絕無僅有的。長江干流、洞庭湖、鄱陽湖平退圩垸1461個，還江還湖2900平方公里。其他江河防洪工程建設也明顯加快。黃河下游堤防完成斷面達標982公里，防洪工程體系更加完善。治太骨干工程已經(jīng)完成。松花江、遼河、海河、淮河、珠江等各大江河的干流堤防建設都明顯加快。全國共有236座城市達到國家防洪標準。累計建成海堤6000多公里。水文、防汛通信、洪水預警預報以及洪水保險事業(yè)等防洪非工程措施建設也得到加強。
　　2000年，西部大開發(fā)拉開序幕。圍繞西部水的問題，代表、委員積極建言獻策。他們認為，西部大開發(fā)不僅要著力解決西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展問題，重要的是從根本上解決西部生態(tài)環(huán)境建設問題。他們呼吁：要合理利用、保護好有限的水資源，讓生命之源潤澤九州。
　　5年來，水利部高度重視生態(tài)用水，著力加強水資源的節(jié)約和保護。從2000年起，通過全流域合理配置和統(tǒng)一調(diào)度水資源，黃河連續(xù)3年在大旱之年不斷流。塔里木河連續(xù)3年共4次從博斯騰湖向下游調(diào)水，尾閭臺特馬湖再現(xiàn)清波，塔里木河下游大片胡楊林和低矮灌木起死回生。黑河連續(xù)3年省際分水成功，河水到達東居延海，形成了20多平方公里的浩渺湖面，重新有了水鳥棲息，初步扭轉了生態(tài)惡化的局面。朱镕基總理對“三河”調(diào)水給予了高度評價，稱贊“這是一曲綠色的頌歌”。從2001年起，連續(xù)兩年從嫩江向扎龍濕地自然保護區(qū)補水，使沼澤面積從130平方公里恢復到700平方公里，基本恢復了這一濕地的生態(tài)功能。2002年年底又緊急抽引長江水向南四湖進行應急生態(tài)補水。
　　2001年“兩會”期間，北京街頭沙塵飛舞，可持續(xù)發(fā)展成了熱點話題。在當年的“兩會”上，朱镕基總理在《關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要的報告》中把生態(tài)環(huán)境建設放在重要位置，引起代表、委員的強烈共鳴。新疆代表姚永鋒說，西部大開發(fā)一定要樹立強烈的生態(tài)憂患意識，堅持走可持續(xù)發(fā)展的路子，做到生態(tài)效益和經(jīng)濟效益統(tǒng)一。那一年，水資源管理、水污染防治及生態(tài)建設等關系可持續(xù)發(fā)展的建議提案增多。2002年，南水北調(diào)開工建設，西部大開發(fā)如火如荼。關于南水北調(diào)工程建設方案、病險水庫除險加固、西部大開發(fā)水利基礎設施投入、改善生態(tài)環(huán)境的建議提案占了大多數(shù)。
　　從5年來“兩會”涉及水利的建議提案中我們不難看出，如今代表、委員們關注生態(tài)環(huán)境建設越來越多，關注水資源問題越來越多，關注可持續(xù)發(fā)展越來越多；相對而言，有關防洪工程建設的話題少了，關于工程建設質(zhì)量的話題少了。這是因為，’98大水后，水利被切實放到了國民經(jīng)濟基礎設施建設的首位，中央水利投入大幅度增加，大江大河防洪標準顯著提高，水利部門加強工程質(zhì)量監(jiān)督力度，代表、委員們感到滿意。
　　東風迎來滿眼春。世紀之交的5年，是水利工作受到高度重視、實現(xiàn)重要轉變和跨越的5年：三峽二期工程即將完成；小浪底水利樞紐工程投入運行；南水北調(diào)歷史性地由規(guī)劃階段轉入實施階段，東線工程正式開工；5年來國家投資69億元建設人畜飲水工程，解決了3409萬農(nóng)村人口的飲水困難；開展了新中國成立以來最大規(guī)模的病險水庫除險加固；《中華人民共和國水法》修訂通過并頒布實施，我國依法治水進入了新階段。
　　這些成績的取得，得益于黨中央、國務院對水利工作的高度重視，得益于全社會對水利的極大關注和支持，更得益于中央新時期水利工作方針的確定，也得益于水利部黨組治水思路的有益探索和實踐。我國治水事業(yè)在思路上發(fā)生了深刻轉變，堅持人與自然和諧相處的科學理念，從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉變的治水新思路日益深入人心。沿著這條路走下去，水利的春天會更加明媚，前途更加光明。